背景 / Background

南京祿口機(jī)場(chǎng)疫情爆發(fā)使得國(guó)內(nèi)抗疫形勢(shì)再次緊張起來，病毒溯源結(jié)果顯示保潔在垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生作業(yè)過程防護(hù)洗脫不規(guī)范是導(dǎo)致本輪疫情病毒輸入的第一個(gè)漏洞。垃圾導(dǎo)致的疫情傳播引發(fā)廣泛關(guān)注，垃圾分類能夠?qū)ι嬉呃鴮?shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、有效阻斷病毒傳播，重要性在疫情中進(jìn)一步凸顯。

社區(qū)是城市管理的基本單元，也是垃圾分類和疫情防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，疫情沖擊下社區(qū)垃圾分類體系不可避免地發(fā)生變化，卻也在疫情防控過程發(fā)揮新的作用。為探究社區(qū)生活垃圾分類體系在疫情期間的變化特征及作用，研究在2020年疫情期間對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)居民展開調(diào)查，共計(jì)回收有效問卷3144份。研究結(jié)果對(duì)我國(guó)后疫情時(shí)期進(jìn)一步鞏固防疫效果，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作具有重要意義。

研究結(jié)論與建議/Conclusions and Recommendations

No. 1

社區(qū)垃圾分類的推進(jìn)對(duì)于疫情防控措施落實(shí)有明顯助益，作用機(jī)制可能是從社區(qū)工作組織和居民行為意識(shí)兩方面進(jìn)行提升（圖1）。分類越好的社區(qū)所采取的防疫及防疫分類措施越完善、居民防疫意識(shí)越強(qiáng)。針對(duì)垃圾分類與疫情防控工作間雙向促進(jìn)特點(diǎn)，在社區(qū)工作推進(jìn)過程中，應(yīng)從兩項(xiàng)工作中互相汲取經(jīng)驗(yàn)，凝練共性特征強(qiáng)化社區(qū)治理能力，提升居民素質(zhì)。利用同步推進(jìn)中的正協(xié)同效應(yīng)，在組織部署工作時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，抓住“疫后窗口期”，順應(yīng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大勢(shì)，在鞏固防疫成效基礎(chǔ)上大力推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作。

圖1 社區(qū)垃圾分類與疫情防控交互作用機(jī)制

No. 2

疫情期間生活垃圾分類體系的響應(yīng)主要表現(xiàn)在調(diào)停分類措施與新增防疫措施兩方面。55.3%已開展分類社區(qū)做出分類調(diào)停改變，其中16.6%暫停了全部垃圾分類工作，措施調(diào)整則以暫停易腐垃圾破袋（59.8%）、撤除督導(dǎo)人員（56%）等人工依賴性高措施為主。85.5%社區(qū)新增防疫相關(guān)分類措施，新增措施以增設(shè)口罩專用收集桶（54.0%）、收集箱集中定點(diǎn)消殺（34.2%）為主，社區(qū)調(diào)整與新增措施比例及程度隨疫情風(fēng)險(xiǎn)增高而加大。疫情驗(yàn)證了定時(shí)定點(diǎn)模式推廣可行性，凸顯智能化分類模式在無人監(jiān)管、無接觸條件下維持分類監(jiān)管力度、保障分類質(zhì)量的巨大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步挖掘智能化分類模式應(yīng)用潛能。

圖2 疫情前后分類措施實(shí)施情況

No. 3

疫情導(dǎo)致社區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)成分產(chǎn)生明顯變化，廢棄口罩大量增加，居民投放垃圾頻次顯著降低。疫情期間，人均廢棄口罩產(chǎn)生頻次約為3.7個(gè)/周，將近一半（48.2%）被調(diào)查者平均每周產(chǎn)生廢棄口罩?jǐn)?shù)量在0~3個(gè)范圍；30.6%居民投放垃圾頻率降低，由疫情前5~7次向疫情期間低頻段轉(zhuǎn)變趨勢(shì)明顯，疫情越嚴(yán)重地區(qū)口罩產(chǎn)頻更高、投放垃圾頻率降低更多。針對(duì)垃圾組分變化，社區(qū)應(yīng)貫徹落實(shí)垃圾分類，對(duì)涉疫垃圾分類分流收集處置，并靈活調(diào)整疫情期間垃圾清運(yùn)計(jì)劃，總結(jié)居民行為規(guī)律，適時(shí)調(diào)減清運(yùn)頻次降低成本。

圖3 疫情前后居民投放垃圾頻次分布

研究結(jié)果驗(yàn)證了分類成效穩(wěn)定性及其在防疫實(shí)踐中的重要作用，為深入理解垃圾分類作用機(jī)制提供新場(chǎng)景和新思路，也為后疫情時(shí)期防疫效果鞏固以及垃圾分類長(zhǎng)效推進(jìn)提供理論支撐。

研究成果《新冠肺炎疫情下社區(qū)垃圾分類的變化特征及其作用》將于近期刊發(fā)于《環(huán)境污染與防治》期刊，作者尹筱思、李馨予、嚴(yán)祥瑞、徐興坤，通訊作者吳偉祥教授。

來源 | 浙大環(huán)防所

編輯 | 匡宋堯

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