對(duì)比國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)我國(guó)建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)仍處在未成熟時(shí)期，存在較多的問(wèn)題，主要有：

（一）建筑廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)不完善

建筑廢棄物固定堆放點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)置，對(duì)建筑廢棄物的清理和轉(zhuǎn)運(yùn)起著至關(guān)重要的作用，而我國(guó)大部分建筑廢棄物產(chǎn)生者并未設(shè)置建筑廢棄物固定堆放點(diǎn)，或者即使設(shè)置了也是形同虛設(shè)，沒(méi)有起到實(shí)際效果，導(dǎo)致建筑廢棄物隨意堆放現(xiàn)象嚴(yán)重。這直接導(dǎo)致建筑廢棄物清運(yùn)不徹底、不及時(shí)。而且建筑廢棄物的堆放點(diǎn)往往摻雜著大量生活廢棄物，增加了建筑廢棄物后續(xù)處置的復(fù)雜性。

（二）建筑廢棄物資源化處理技術(shù)工藝有待提高

我國(guó)對(duì)建筑廢棄物的處理工藝主要是簡(jiǎn)單的分揀、破碎、篩分、輕物質(zhì)分離等，然后再制成環(huán)保磚、混凝土、骨料等再生產(chǎn)品。其中大部分環(huán)節(jié)還是以手工作業(yè)為主，人工強(qiáng)度大，機(jī)械化程度不高。如此，導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)行成本高，建筑廢棄物資源化利用再生產(chǎn)品收益率低。而且在對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分揀、破碎時(shí)，精細(xì)化破碎程度低，部分設(shè)備無(wú)法應(yīng)對(duì)成分復(fù)雜的建筑廢棄物，建筑廢棄物處理的工藝及設(shè)備嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

（三）再生產(chǎn)品附加值低

我國(guó)建筑廢棄物再生產(chǎn)品受技術(shù)水平限制，主要用于基坑回填、路基填料等，僅有少部分用于建筑材料、漿砂、混凝土中。受燒結(jié)黏土磚含量較高的影響 ,建筑廢棄物的高品質(zhì)、高附加值的再生利用途徑受到限制。

（四）再生利用產(chǎn)品銷路不暢

國(guó)內(nèi)大部分建筑廢棄物資源化利用企業(yè)存在著再生產(chǎn)品銷路不暢，企業(yè)盈利空間小，自我造血機(jī)能差的情況?，F(xiàn)階段，這些企業(yè)的再生產(chǎn)品以低端產(chǎn)品為主，主要還是依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼作為生存手段。在這種產(chǎn)業(yè)模式下，建筑廢棄物資源化處理產(chǎn)業(yè)難以形成良性閉環(huán)狀態(tài)。

（五）監(jiān)管體制不健全

國(guó)內(nèi)相關(guān)建筑廢棄物資源化管理的法律法規(guī)體系尚不完善，已頒布的關(guān)于建筑廢棄物資源化管理相關(guān)的法規(guī)，仍處于偏理論階段，沒(méi)有真正地去落實(shí)。同時(shí)政府對(duì)產(chǎn)生建筑廢棄物的企業(yè)監(jiān)管力度不夠，致使大部分企業(yè)疏于對(duì)建筑廢棄物的管理，甚至部分企業(yè)向政府部門(mén)上報(bào)的建筑廢棄物的產(chǎn)生量、處理量等數(shù)據(jù)存在弄虛作假。

以上這些建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題彼此關(guān)聯(lián)，相互影響，必須明辨問(wèn)題的起因，并從產(chǎn)業(yè)全局橫向思考，才能更為準(zhǔn)確地找到解決方法。據(jù)了解，主要有如下幾個(gè)原因：

（一）長(zhǎng)期的認(rèn)知錯(cuò)誤

與日常生活垃圾相比，建筑廢棄物的污染特性和資源特性通常被人們所忽視，其引起的土壤污染、地下水污染，以及空氣污染未能引起足夠的重視。在蘇州太湖建筑廢棄物傾倒、深圳建筑廢棄物滑坡、太倉(cāng)長(zhǎng)江建筑廢棄物傾倒等事件接連發(fā)生之后，通過(guò)媒體的集中曝光和環(huán)保知識(shí)的普及，人們才開(kāi)始認(rèn)識(shí)到建筑廢棄物非科學(xué)化處置所帶來(lái)的危害，逐步摒棄原來(lái)隨意傾倒、不分類堆放、露天堆放等錯(cuò)誤行為，建筑廢棄物資源化利用也才引起廣泛的重視。

（二）建筑行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的副作用

如上圖所示，我國(guó)建筑行業(yè)生產(chǎn)總值在不到 20年的時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了10倍以上。2017年，全國(guó)建筑行業(yè)總產(chǎn)值 21.4 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.50%。2018年，全國(guó)建筑行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 9.9%。如此高速度的增長(zhǎng)，必然會(huì)導(dǎo)致大量建筑廢棄物的產(chǎn)生。由于以往建筑廢棄物資源化處置未引起足夠重視，作為歷史遺留問(wèn)題，現(xiàn)在集中處置，問(wèn)題集中爆發(fā)也屬正常現(xiàn)象。

建筑廢棄物作為大宗垃圾，存在著污染性，其資源化利用不容忽視，也勢(shì)在必行。根據(jù)建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題及成因，本文從源頭、運(yùn)輸、處置、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)角度提出以下改進(jìn)意見(jiàn)。

（一）源頭。優(yōu)化建筑材料配比，控制建筑廢棄物的產(chǎn)生；科學(xué)評(píng)估建筑廢棄物產(chǎn)生量，科學(xué)制定處置規(guī)劃；對(duì)建筑廢棄物固定收集點(diǎn)作規(guī)范化要求。

（二）運(yùn)輸。政府應(yīng)加快推進(jìn)智能建筑廢棄物收運(yùn)體系的建設(shè)，建立高質(zhì)量、高效率的數(shù)字化信息收運(yùn)模式。如設(shè)置智能建筑廢棄物收集箱，箱內(nèi)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)達(dá)到一定數(shù)量的建筑廢棄物設(shè)置通報(bào)功能，便于建筑廢棄物的即時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)；采取建筑廢棄物申報(bào)、運(yùn)輸預(yù)約制，投放定時(shí)、定點(diǎn)制；統(tǒng)一管理、培訓(xùn)運(yùn)輸公司，由專業(yè)公司、專業(yè)人員對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一清運(yùn)處理，整合車輛監(jiān)控、違法預(yù)警、卸點(diǎn)付費(fèi)等系統(tǒng)。

（三）處置。通過(guò)工藝和技術(shù)的改善、設(shè)備的改良，提高建筑廢棄物再生產(chǎn)品附加值。政府要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)建筑廢棄物處置技術(shù)的資源整合，結(jié)合國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，克服工藝技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)施設(shè)備機(jī)械化程度低等缺點(diǎn)，投入研發(fā)資金與人力，加快高附加值建筑廢棄物再生產(chǎn)品的研發(fā)速度。

(四）監(jiān)管。盡快推進(jìn)建筑廢棄物相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。從申報(bào)、排放、收運(yùn)、處理、再生利用等多個(gè)環(huán)節(jié)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。參照國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，引入生產(chǎn)者責(zé)任制，對(duì)填埋建筑廢棄物的單位進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)非法處置建筑廢棄物的單位進(jìn)行罰款。

（五）產(chǎn)業(yè)。通過(guò)再生產(chǎn)品的回收利用，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合。如廢棄建筑混凝土和廢棄磚石可以制成粗細(xì)骨料，用于生產(chǎn)相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的混凝土、砂漿，或制造砌塊、墻板、地磚等建材制品。粗細(xì)骨料添加固化類材料后可用于公路路面基層,渣土可用于筑路施工、樁基填料、地基基礎(chǔ)等。對(duì)于廢棄木材類建筑廢棄物,尚未明顯破壞的可以直接用于重建建筑,破損嚴(yán)重的可作為木質(zhì)再生板材的原材料或造紙等。

我國(guó)建筑廢棄物資源化與日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處于起步階段，有一些地方政府和企業(yè)著眼未來(lái)，進(jìn)行了研究探索，開(kāi)啟了自主創(chuàng)新且可供借鑒的合作模式。

以上海為例，2017年4月，由安亭鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)企業(yè)合作共建的建筑資源再生利用中心于上海市嘉定區(qū)正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)應(yīng)用智能分揀流水線的裝修建筑廢棄物資源化處置項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用了“政企合作BOO模式”，政府提供土地、原料和標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境服務(wù)公司為處置主體與企業(yè)簽訂裝修建筑廢棄物處置服務(wù)協(xié)議，加快推動(dòng)了《上海市建筑廢棄物處理管理規(guī)定》的誕生，為全國(guó)裝修建筑廢棄物資源化處置提供了政策性樣板。

隨著我國(guó)《城市建筑廢棄物管理規(guī)定》《建筑廢棄物處理技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)、相關(guān)政策的出臺(tái)，及環(huán)保意識(shí)的提高，人民群眾對(duì)建筑廢棄物危害的認(rèn)識(shí)會(huì)越來(lái)越清晰，建筑廢棄物資源化利用會(huì)取得越來(lái)越多的成果，資源化利用率將會(huì)逐步提高。政府部門(mén)和建筑廢棄物的產(chǎn)生者、處置者，都應(yīng)踐行習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為前進(jìn)方向，共同推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。