11月25日,國中水務(wù)(600187.SH)發(fā)布公告稱,其下屬子公司榮縣國中水務(wù)有限公司(下稱“榮縣國中水務(wù)”)因為“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題”,被罰共計85.70萬元。
因為進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo),國中水務(wù)又雙叒叕被處罰了。
11月25日,國中水務(wù)(600187.SH)發(fā)布公告稱,其下屬子公司榮縣國中水務(wù)有限公司(下稱“榮縣國中水務(wù)”)因為“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題”,被罰共計85.70萬元。事實上,這已經(jīng)是國中水務(wù)今年第五次發(fā)布公告,表示自己因為“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)”而被處罰了。1月6日,國中水務(wù)公告稱被罰414萬元;4月28日,再次公告被罰945萬元;6月25日,第三次公告被罰968萬元(包含第二次的945萬元);8月12日,第四次被罰36.54萬元;11月25日,第五次被罰85.70萬元。五次罰款,總和已高達(dá)1504.24萬元。而國中水務(wù)2020年年報顯示,該公司去年全年的歸母凈利潤也不過3054.5萬。也就是說,今年以來,因為進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo),國中水務(wù)遭受的罰款已接近去年全年凈利潤的一半。在《環(huán)保圈》看來,除了把原因歸咎于進(jìn)水超標(biāo)之外,國中水務(wù)最好也反思一下自身,是否存在著某些疏忽和漏洞,才會導(dǎo)致如此頻繁地出現(xiàn)問題。
進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo),被罰85.7萬11月25日,上周四,國中水務(wù)發(fā)布了一則“關(guān)于子公司受到環(huán)保部門處罰的公告”。公告顯示,國中水務(wù)的子公司——榮縣國中水務(wù)因為三個問題被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門給予了處罰。? 第一個問題,出現(xiàn)在榮縣國中水務(wù)運營的榮縣度佳鎮(zhèn)污水處理廠。今年5月10日,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該廠開展執(zhí)法檢查,采樣結(jié)果顯示:出水口廢水總氮濃度為 20.3mg/L,超過一級A標(biāo)準(zhǔn)限值(總氮濃度<15mg/L)0.35 倍。1、進(jìn)水超標(biāo)是出水超標(biāo)的根本原因;2、該廠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該為一級B;3、該廠設(shè)計處理能力僅為400噸/日,體量較小,且已主動采取整改措施,并消除生態(tài)環(huán)境危害后果,應(yīng)免于行政處罰。不過,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門集體審議的決定是——對榮縣國中水務(wù)的申請理由不予以采納。按照相關(guān)法律,應(yīng)該對榮縣國中水務(wù)罰款19萬元。不過,考慮到榮縣國中水務(wù)已經(jīng)主動采取措施進(jìn)行整改,法律規(guī)定可以下浮10%執(zhí)行,所以最終對其處罰17.1萬元。? 第二個問題,出現(xiàn)在榮縣國中水務(wù)運營的榮縣正紫A污水處理站。事件的大致經(jīng)過相類似,唯一不同的是,這次發(fā)現(xiàn)的問題是:廢水中糞大腸菌群數(shù)為9.2×103個/L,超過一級A標(biāo)準(zhǔn)限值(糞大腸菌群數(shù)≤103個/L)8.2 倍。最終,環(huán)保部門對其處以了38.8萬元的罰款。? 第三個問題,出現(xiàn)在榮縣國中水務(wù)運營的榮縣正紫B污水處理廠。這次發(fā)現(xiàn)的問題,也是大腸桿菌超標(biāo),超過了一級A標(biāo)準(zhǔn)限值4.4 倍。國中水務(wù)在公告中表示,本次榮縣國中水務(wù)被行政處罰,主要為“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定問題”所致。目前,榮縣國中水務(wù)已積極整改,均已達(dá)標(biāo)排放。
事實上,這并不是國中水務(wù)今年第一次發(fā)布公告稱,因為“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)”而被處罰了,此前已經(jīng)有過四次。? 第一次,是1月6日,國中水務(wù)公告稱,下屬子公司國中(秦皇島)污水處理有限公司(下稱“秦皇島污水”)收到秦皇島市生態(tài)環(huán)境局出具的《按日連續(xù)處罰決定書》(秦環(huán)連罰[2020]1002號),被罰款414萬元。事情的原因,是去年3月2日和3月9日,環(huán)保部門兩次對秦皇島污水進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)水污染物排放超標(biāo),并罰款23萬元。但是,到了3月23日,環(huán)保部門又來復(fù)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)水污染物排放仍然超標(biāo)。根據(jù)有關(guān)“按日計罰”的規(guī)定,就對其3月7日至3月23日(共計17天)實施了“按日連續(xù)處罰”,總罰款391萬元。本次秦皇島污水出水超標(biāo)主要是由于進(jìn)水水質(zhì)持續(xù)超標(biāo),大大延長了系統(tǒng)的恢復(fù)期,直接影響了系統(tǒng)的處理效果所致,后續(xù)公司將采取適當(dāng)?shù)姆墒侄尉S護(hù)公司的權(quán)益。也就是說,罰款是因為出水超標(biāo),而出水超標(biāo)的主要原因就是“進(jìn)水超標(biāo)”。? 第二次和第三次公告,說的內(nèi)容有所重復(fù),在此一并向大家介紹。4月28日和6月25日,國中水務(wù)分別發(fā)布公告稱,秦皇島污水又被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰了。事情的起因,是去年12月17日,環(huán)保部門對秦皇島污水進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)總排口廢水總氮、氨氮超出了一級A排放標(biāo)準(zhǔn),于是罰款23萬元。隨后,今年1月4日和1月8日,環(huán)保部門又對秦皇島污水進(jìn)行了調(diào)查,再次發(fā)現(xiàn)總排口廢水總氮、氨氮超出一級A排放標(biāo)準(zhǔn),于是又罰款了45萬元。到了4月23日,秦皇島生態(tài)環(huán)境局又根據(jù)“按日計罰”有關(guān)規(guī)定,對秦皇島污水自1月11日至1月30日(共計20天)實施按日連續(xù)處罰,罰款900萬元。第一筆23萬元的罰款主要原因為“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)所致”。第二筆45萬元的罰款,以及實施按日連續(xù)處罰,主要原因則為生物池水下設(shè)施長期疲勞運轉(zhuǎn),無法得到正常檢修,公司向秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局申請減少水量,而秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局未減少水量,導(dǎo)致系統(tǒng)超負(fù)荷運行,直接影響了系統(tǒng)的處理效果所致。也就是說,這次的原因還是因為“進(jìn)水超標(biāo)”,以及無法正常檢修。? 第四次,是8月12日,國中水務(wù)又一次發(fā)布公告稱,榮縣國中水務(wù)被處罰了。出現(xiàn)的問題,跟上面提到的幾次大同小異,主要問題是:榮縣雙石鎮(zhèn)李子污水處理廠出口廢水中,氨氮排放濃度、總氮排放濃度、糞大腸菌群數(shù)分別超標(biāo)4.64倍、1.17 倍和8.2 倍。而由于榮縣國中水務(wù)已主動整改,復(fù)查時已達(dá)標(biāo)。所以當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也是下浮了10%執(zhí)行,最終罰款36.54萬元。本次廢水超標(biāo)的主要原因為進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)所致。縱觀以上五次處罰,國中水務(wù)出現(xiàn)問題的水廠主要集中在兩個地方:一是河北秦皇島,二是四川榮縣。秦皇島的處罰較重,實施了兩次“按日計罰”,總計罰款1382萬元。榮縣的罰款相對較輕,而且都是下浮10%執(zhí)行,總計罰款122.24萬元。從國中水務(wù)今年五次因為“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)”而被處罰的事情,大家可以得到什么樣的教訓(xùn)?一年之內(nèi),五次公告被罰,總和上千萬,這一教訓(xùn)不可謂不深刻。《環(huán)保圈》查了查去年國中水務(wù)的年報,2020年,他們?nèi)陮崿F(xiàn)歸母凈利潤3054.5萬,同比增長54.7%。也就是說,2020年,在增長50%多的情況下,國中水務(wù)全年的凈利潤才達(dá)到3000萬左右。更早之前,他們一年的凈利潤也就在1000萬-2000萬之間。▼國中水務(wù)歷年歸母凈利潤數(shù)據(jù)。圖片來源:東方財富Choice數(shù)據(jù)
而今年,光是這五次處罰,就罰掉了1504.24萬,基本相當(dāng)于他們?nèi)ツ陜衾麧櫟囊话搿?/span>刨除這些處罰后,財報顯示,今年前三季度,國中水務(wù)實現(xiàn)歸母凈利潤739.9萬元,同比大幅下降了79.6%。凈利潤下降79.6%,絕大部分原因,都要“歸功于”這五次處罰啊。就像一位讀者說的那樣,這罰款“得十年才能掙回來”。▼以下評論來源于公眾號“環(huán)保工程師”
值得注意的是,這1500多萬元處罰,秦皇島的處罰就占了1382萬,是絕對的大頭。由此可見,一旦出現(xiàn)“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)”,污水廠最好盡快整改,早日達(dá)標(biāo)。否則萬一被環(huán)保部門抓住把柄,來個“按日計罰”,真不是鬧著玩的。雖然國中水務(wù)每次公告都強調(diào)說,出現(xiàn)問題是由于“進(jìn)水超標(biāo)”,但我想說的是,污水廠首先還是要做好自己。就像有讀者說的那樣,總氮、氨氮超標(biāo)可能還能怨進(jìn)水問題,但大腸桿菌超標(biāo),跟進(jìn)水濃度則沒啥大關(guān)系,更多的可能是污水廠“消毒劑投加少了”。▼以下評論來源于公眾號“環(huán)保工程師”
中國這么大,那么多污水處理廠,很多也都遭遇過進(jìn)水超標(biāo)問題,為啥只有國中水務(wù)屢屢被處罰,甚至罰款上千萬元?其中肯定還是有企業(yè)自身的原因。所以,建議國中水務(wù)盡快查漏補缺,找到自身問題的根源,從而避免以后類似的事件再次發(fā)生。關(guān)于這個話題,也是老生常談了。每次提及,污水廠都有一肚子的話要講。過去,這個問題沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各地執(zhí)行不一,有的罰,有的不罰;有的罰得多,有得罰得少。不過,去年年底,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理的通知》,對這個問題已經(jīng)給出了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。一旦遇到突發(fā)狀況,應(yīng)該立即啟動應(yīng)急預(yù)案,開展污染物溯源,留存水樣和泥樣、保存監(jiān)測記錄和現(xiàn)場視頻等證據(jù),并第一時間向生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)主管部門報告。對由行業(yè)主管部門,或生態(tài)環(huán)境部門,或行業(yè)主管部門會同生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定運營單位確因進(jìn)水超出設(shè)計規(guī)定或?qū)嶋H處理能力導(dǎo)致出水超標(biāo)的情形,主動報告且主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的,依法從輕或減輕行政處罰。也就是說,主動報告,及時減輕危害后果的,可以“從輕或減輕行政處罰”。回到國中水務(wù)的案例,他們在四川榮縣的兩次處罰,都是“主動整改,復(fù)查時污染物均達(dá)標(biāo)”的,但也只是“下浮10%執(zhí)行”。第一次,罰款從19萬減少到17.1萬,少了1.9萬。第二次,罰款從40.6萬減少到36.54萬,少了4.06萬。2次罰款,都下浮10%執(zhí)行,總計少罰了差不多6萬塊錢吧。應(yīng)該說多少還是管點用,但感覺“杯水車薪”。面對“進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)”,污水處理廠到底應(yīng)該怎么辦?如何最大程度地減少損失?不知各位讀者有什么好辦法沒有,歡迎在文末留言,給出您的高見!
1、黑龍江國中水務(wù)股份有限公司關(guān)于子公司受到環(huán)保部門處罰的公告,國中水務(wù),2021-11-242、黑龍江國中水務(wù)股份有限公司關(guān)于子公司收到環(huán)保部門處罰決定書的公告。國中水務(wù),2021-08-123、黑龍江國中水務(wù)股份有限公司關(guān)于子公司收到環(huán)保部門處罰決定書的公告,國中水務(wù),2021-06-254、黑龍江國中水務(wù)股份有限公司關(guān)于子公司收到環(huán)保部門行政處罰告知書的公告,國中水務(wù),2021-04-285、黑龍江國中水務(wù)股份有限公司關(guān)于子公司受到環(huán)保部門處罰的公告,國中水務(wù),2021-01-066、因進(jìn)水導(dǎo)致出水超標(biāo),國中水務(wù)全年被罰款超千萬!環(huán)保工程師,2021-11-267、【圖解年報】國中水務(wù):2020年歸母凈利潤同比大增54.7%,約為3054萬元,東方財富Choice數(shù)據(jù),2021-04-238、【圖解季報】國中水務(wù):2021年前三季度歸母凈利潤為740萬元,同比下降79.6%,東方財富Choice數(shù)據(jù),2021-10-299、進(jìn)水異常后擅自停運被刑事調(diào)查,進(jìn)水超標(biāo)到底該咋辦?環(huán)保圈,2021-11-01
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