2022年兩會(huì)初始，我國人大代表馬少斌再次提出有關(guān)垃圾回收的問題，我國應(yīng)有序推進(jìn)垃圾分類立法立章，真正做到垃圾減量化、無害化、資源化利用。認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)該逐步從鼓勵(lì)倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向立法立章，以及設(shè)置配套的專職管理機(jī)構(gòu)，從機(jī)制制度上保障垃圾分類有效推行，助力早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
2022年兩會(huì)初始，我國人大代表馬少斌再次提出有關(guān)垃圾回收的問題，我國應(yīng)有序推進(jìn)垃圾分類立法立章，真正做到垃圾減量化、無害化、資源化利用。從再生塑料市場發(fā)展至今，廢塑料的回收一直是再生塑料行業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，自2019年起國家尤其重視廢塑料本土化回收，諸如2019年上海7月份實(shí)施垃圾分類政策，杭州、深圳、廣州等城市相約制定生活垃圾分類法規(guī)，以及目前陸續(xù)建立以政策為主導(dǎo)，以回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立分揀、加工中心，以集群化的分揀中心及加工中心為節(jié)點(diǎn)，形成廢塑料回收加工利用網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈條。
綜合上述各項(xiàng)落地方案，但就目前市場現(xiàn)狀來說，仍存在以下突出問題：一，垃圾分類回收落實(shí)力度欠缺。尤其是二三線城市，甚至包括更大旅游景點(diǎn)，越是人口流動(dòng)性大、密集性強(qiáng)的地區(qū)，垃圾分類徒有其表，對(duì)垃圾回收站工作強(qiáng)度并無明顯緩和，據(jù)市場人員反饋，毛料市場貨源越來越緊，這也是對(duì)再生塑料來說，成本壓力長期居高難下的主要原因；二，廢塑料回收從業(yè)者越來越少。隨著老一輩回收站的消退，年輕人從事塑料回收行業(yè)的人數(shù)寥寥無幾，而從業(yè)者的減少，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)匱乏，更多的廢塑料制品流向垃圾站，加重了其一問題的工作強(qiáng)度。要想真正做到垃圾的循環(huán)利用，就需要以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，重點(diǎn)圍繞垃圾減量化、資源化和無害化，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決垃圾分類和處理設(shè)施存在的突出問題。合理布局垃圾分類收集站點(diǎn)，完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)，加快補(bǔ)齊分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力。各地應(yīng)明確垃圾分類收集和運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，并有效銜接分類投放端和分類處理端，避免垃圾“先分后混”。截止2022年，我國共有46個(gè)省市開始啟動(dòng)垃圾分類回收的相關(guān)處理方案，垃圾分類回收已遍布各個(gè)省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理程度低，監(jiān)管力度難以得以控制，因此我國垃圾分類回收的利用率仍不及其他國家，但較2021年相比，垃圾回收利率有所提高，廚余垃圾分類率為22.05%、無害化處理率達(dá)100%、回收利用率為45.08%。以廢塑料為例，目前廢塑料的處理方式主要有四種，分別是填埋、焚燒、遺棄、回收再利用。全國塑料報(bào)廢量達(dá)到7410萬噸,回收再利用只占30%,填埋占32%,焚燒占31%,遺棄占7%，這不僅造成了資源的浪費(fèi)，且對(duì)環(huán)境、土地造成了一定程度的污染。而隨著我國對(duì)節(jié)能、減排、資源循環(huán)利用等方面的不斷重視，我國對(duì)廢塑料垃圾的回收處理系統(tǒng)正在進(jìn)一步的完善，無害化處理方式也正在不斷的推薦，再生塑料回收再利用的比例將逐步增加。我國應(yīng)緊扣垃圾分類處理高質(zhì)量發(fā)展要求，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大以焚燒為主的技術(shù)格局，減少原生垃圾填埋量。城市建設(shè)區(qū)生活垃圾日清運(yùn)量超過300噸地區(qū)加快建設(shè)焚燒處理設(shè)施，不具備建設(shè)規(guī)?；贌幚碓O(shè)施條件的地區(qū)，鼓勵(lì)通過跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)焚燒處理設(shè)施。（三）推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃按照綠色低碳、集約高效、循環(huán)發(fā)展的原則，鼓勵(lì)建設(shè)污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式。發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能，打破跨區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制障礙，推動(dòng)市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險(xiǎn)廢物處置、危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接。有利于促進(jìn)各處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控，穩(wěn)步提高設(shè)施發(fā)展水平。做好垃圾循環(huán)利用，可充分挖掘資源再利用價(jià)值，做到資源價(jià)值利用最大化，與此同時(shí)也就做到了減量化。馬少斌認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)該逐步從鼓勵(lì)倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向立法立章，以及設(shè)置配套的專職管理機(jī)構(gòu)，從機(jī)制制度上保障垃圾分類有效推行，助力早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
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