浙江舟山市普陀區(qū)位于舟山本島東端，岸線資源豐富，船舶修造業(yè)是普陀歷史悠久的傳統產業(yè)之一，業(yè)內評價“世界修船看中國、中國修船看舟山、舟山修船看普陀”。
普陀區(qū)牽住船舶修造行業(yè)這個工業(yè)固廢利用處置的“牛鼻子”，在創(chuàng)建全域“無廢城市”過程中，著力凸顯海洋經濟特色，堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，全區(qū)域、全行業(yè)、多方位推進固體廢物污染防治工作。
擺好“指南針”
以制度引領綠色發(fā)展
2020年出臺的《船舶修造企業(yè)綠色工廠實施指南》是普陀六橫船舶修造業(yè)綠色制造標準化省級試點項目中的第一個市級地方標準，進一步提升了全市船舶修造企業(yè)綜合競爭力，標志著舟山市在推動船舶修造綠色發(fā)展上又邁出了堅實一步。
普陀區(qū)還出臺了《船舶工業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃》，制定任務清單、項目清單“兩張清單”，建立綠色工程規(guī)劃、資源節(jié)約、能源節(jié)約等七類組別標準體系，促進企業(yè)生產過程向綠色化轉變。目前，普陀區(qū)4家行業(yè)重點企業(yè)均已成為中國18家頂級修船企業(yè)“斯佩克”(SPCC)成員單位；已舉辦四屆國際綠色修船論壇、五場綠色修船現場會，行業(yè)國際影響力不斷提升。
共做“掌舵人”
多部門協同共推共建
一是淘汰落后產能。經信部門聯合生態(tài)環(huán)境部門，開展對“低散亂”船舶修造企業(yè)進行整治，加大對26家規(guī)下修船企業(yè)整改力度，完成“環(huán)保三達標”20家、關停6家，確保中心城區(qū)周邊不再布局規(guī)下修船企業(yè)。同時，全區(qū)規(guī)上船廠均建成噴漆涂裝房、廢氣收集處置裝置，高壓水除銹技術得到全面應用，環(huán)保型原輔材料使用覆蓋率達80%以上。此外，通過深化“畝均論英雄”工作，配套實施差別化的資源要素配置和財政扶持政策，倒逼低效企業(yè)轉型和落后過剩產能退出。
二是規(guī)范企業(yè)運營。生態(tài)環(huán)境部門牽頭編制企業(yè)生態(tài)環(huán)境精細化管理標準《綠通手冊》，涵蓋涉及生態(tài)環(huán)境領域法律、法規(guī)、政策及技術標準，企業(yè)生產流程、產污節(jié)點及配套制度，體檢問題清單及可持續(xù)發(fā)展方案等三大方面，企業(yè)可“按圖索驥”掌握自身問題風險點，明晰發(fā)展提升的步驟和路徑。同時企業(yè)通過對自身的全面體檢，逐步形成問題清單，限時、閉環(huán)、逐一整改銷號。整治后，規(guī)模修船企業(yè)揚塵環(huán)境投訴從年均幾十件下降到“零信訪”。
三是做好財政保障。確保每年用于補助綠色修船裝備技改的資金超300萬元，其中，2020年補助金額高達611萬元。
筑牢“壓艙石”
以創(chuàng)新助力源頭減量
普陀區(qū)以推進綠色修船為載體，大力支持萬邦船舶重工的超高壓水槍外板除銹替代噴砂除銹工作，使得傳統船廠特有的嘈雜、轟鳴的噴砂除銹噪聲、漫天的鐵銹粉塵不再，整潔有序的廠區(qū)再現，大幅降低了廢礦砂的產生量。萬邦船舶重工共有超高壓水除銹設施設備共69臺套，目前基本實現了船舶外板超高壓水除銹，實現廢銅礦砂源頭減量近10萬噸。
舟山鑫亞船舶修造有限公司、舟山中遠海運重工是全球船舶修理行業(yè)中的頭部企業(yè)，經過前期的改造升級，企業(yè)均逐步開始使用超高壓水槍外板除銹技術。目前舟山鑫亞船舶修造有限公司1號船塢已基本完成了外板超高壓水槍的替代工作，今年計劃再投入6000萬元對2號船塢實施升級改造，基本完成外板超高壓水槍除銹全覆蓋。舟山中遠海運重工計劃新增高壓水槍(水機)約30臺，除銹機器人5臺以上。2022年，普陀區(qū)預計可削減廢礦砂產生量30000噸/年，以創(chuàng)新技術實現源頭減量。
此外，舟山中遠計劃試驗應用大包裝涂料，重點對油漆涂布率、施工效率、油漆桶減量化等方面做好數據統計收集，從而優(yōu)化噴涂工藝，從源頭有效減少危險廢油漆桶的產生量，從而降低環(huán)境風險。
把準“方向盤”
以特色構建發(fā)展模式
通過推進綠色修船技術攻關構建新型發(fā)展模式，普陀區(qū)支持舟山萬邦永躍船舶修造有限公司自主研發(fā)“船塢勇士”、“船塢藍鯨”等達到國際領先水平的全套綠色塢修裝備，已成功打開國內外市場，預計全年產值3000萬元。與德國哈莫爾曼、奧地利瑞普特斯合作建廠，逐步推進綠色修船裝備關鍵零部件的國產化替代。
通過多種措施，普陀區(qū)牢牢抓住海洋經濟特色，多部門多層次推進固體廢物污染防治工作，為全省乃至全國船舶修造行業(yè)固體廢物全過程閉環(huán)綜合管理提供“無廢普陀”新模式。
原標題：2022年浙江省全域“無廢城市”建設巡禮(25)| 舟山普陀區(qū)：彰顯普陀海洋特色 開啟“無廢城市”新航線
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