關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市生活垃圾分類工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的重要指示批示精神,加快推進(jìn)生活垃圾分類工作,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘〔2021〕85號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
采取以鎮(zhèn)街為單位,穩(wěn)步推動(dòng)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)方式,逐步擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋范圍,不斷提升生活垃圾分類水平。到2022年底,灣沚區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他縣市區(qū)至少有一半鎮(zhèn)街基本建成生活垃圾分類示范片區(qū);到2023年底,所有縣市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,基本建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng);到2025年底,全市基本建立配套完善的生活垃圾分類法規(guī)制度體系,居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣,城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
二、主要任務(wù)
(一)加快分類設(shè)施建設(shè)。
1.完善分類投放設(shè)施。按照分類類別合理布局居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)場(chǎng)所和其他公共場(chǎng)所生活垃圾分類投放裝置,收集能力與收集范圍內(nèi)人口數(shù)量、垃圾產(chǎn)生量相協(xié)調(diào)。加快老舊分類投放設(shè)施改造,確保分類設(shè)施設(shè)置規(guī)范、干凈整潔。居民小區(qū)逐步推進(jìn)撤桶并點(diǎn)工作,在投放點(diǎn)按四分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分類收集容器,設(shè)置垃圾分類引導(dǎo)指示牌,引導(dǎo)居民準(zhǔn)確完成生活垃圾分類投放。按照《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T 19095-2019)規(guī)定,統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)識(shí),做到標(biāo)識(shí)規(guī)范系統(tǒng)、醒目清晰、協(xié)調(diào)安全。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善分類收集點(diǎn)建設(shè)。積極構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的垃圾分類回收體系。對(duì)現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站實(shí)施升級(jí)改造,確保滿足廚余垃圾和其他垃圾分類中轉(zhuǎn)需求,有條件的要兼具垃圾分類與再生資源回收功能。商務(wù)部門加強(qiáng)再生資源綠色分揀中心建設(shè)管理,推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),將可回收物回收、分揀、打包網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散場(chǎng)。到2023年底,各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)卦偕Y源產(chǎn)生量及回收量各建設(shè)1處具備相應(yīng)規(guī)模處置能力的分揀中心,與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接,并建立數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)體系,對(duì)再生資源的來源、去向、數(shù)量等基礎(chǔ)信息實(shí)行臺(tái)賬管理。堅(jiān)持規(guī)劃前置、建設(shè)先行,制定生活垃圾分類收集點(diǎn)(站)和設(shè)施建設(shè)相關(guān)政策、管理標(biāo)準(zhǔn),將配套設(shè)施納入相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市商務(wù)局、市供銷社、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局、市住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.完善分類運(yùn)輸配套系統(tǒng)。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸體系,配足、配齊“四分類”專用運(yùn)輸車輛。提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)收運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn),采取“車載桶裝、換桶直運(yùn)”廚余垃圾運(yùn)輸方式。到2023年底,全市實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開,建立密閉、高效的廚余垃圾運(yùn)輸系統(tǒng),嚴(yán)控裝車運(yùn)輸過程中的“拋灑滴漏”。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提升分類處理能力。加快推進(jìn)生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)。積極推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式,發(fā)揮協(xié)同處置效應(yīng),促進(jìn)基地內(nèi)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。建成生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施,加強(qiáng)協(xié)同處置過程中飛灰儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)管理,避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。補(bǔ)齊有害垃圾處理設(shè)施短板,從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)嚴(yán)格按危險(xiǎn)廢物管理。大力推進(jìn)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)。加快補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板。到2022年底,新增廚余垃圾處理能力400噸/日。加強(qiáng)大件垃圾、建筑垃圾等處置設(shè)施建設(shè);到2023年底,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)各建成1處大件垃圾處理中心;除經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以外,其他各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)各建成1處建筑垃圾消納場(chǎng)。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市發(fā)改委、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)全鏈條管理。
1.推動(dòng)源頭減量。單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。推動(dòng)建立垃圾分類標(biāo)識(shí)制度,逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。推行生態(tài)設(shè)計(jì),提高產(chǎn)品可回收性,推廣使用清潔產(chǎn)品和用品。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定,減少包裝物的使用,可以采取押金、以舊換新等措施積極回收利用包裝物,減少電商郵件快件二次包裝。落實(shí)國家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定,禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用,推廣使用菜籃子、布袋子和環(huán)保紙袋。旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品。餐飲經(jīng)營單位倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”,引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。推行凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,減少廚余垃圾產(chǎn)生量。倡導(dǎo)“綠色辦公”,鼓勵(lì)使用再生紙制品,加速推動(dòng)無紙化辦公。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市智慧城市管理指揮中心、市郵政管理局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.規(guī)范生活垃圾分類收集。廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)企業(yè)和整合各方力量參與生活垃圾分類。推動(dòng)開展定時(shí)定點(diǎn)分類投放生活垃圾,確保有害垃圾、廚余垃圾單獨(dú)投放,提高玻璃等低值可回收物收集比例,逐步提升生活垃圾分類質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開。推行各類垃圾按時(shí)段進(jìn)行收運(yùn)的模式,公開分類收運(yùn)時(shí)間、作業(yè)規(guī)范,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。推行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。倡導(dǎo)“桶邊值守”,設(shè)置投放點(diǎn)值守崗位,做好現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo),糾正不規(guī)范投放行為。加強(qiáng)垃圾分類投放收集設(shè)施的日常檢查和維護(hù),及時(shí)更換出現(xiàn)損壞、老化、標(biāo)識(shí)缺失等情況的分類設(shè)施,保持外觀整潔。鼓勵(lì)回收模式創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。打通生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)通道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市商務(wù)局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸。嚴(yán)格實(shí)行垃圾分類運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,做到垃圾運(yùn)輸專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。建立垃圾收運(yùn)臺(tái)賬管理制度,合理確定分類運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路,加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸車輛作業(yè)信息、行駛軌跡等實(shí)時(shí)監(jiān)控。指導(dǎo)物業(yè)公司等管理責(zé)任人與有資質(zhì)的收運(yùn)單位簽定收運(yùn)服務(wù)合同,發(fā)揮居(村)民委員會(huì)在組織社區(qū)環(huán)境整治、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用,加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接,防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)單位向社區(qū)延伸,逐步替代“低、小、散”的非正規(guī)垃圾收運(yùn)隊(duì)伍。做好重大疫情等應(yīng)急狀態(tài)下生活垃圾分類相關(guān)工作。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.規(guī)范生活垃圾分類處置。加強(qiáng)對(duì)已分類生活垃圾的處理,可回收物運(yùn)輸至資源化回收中心進(jìn)行回收利用,有害垃圾由具備專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸至有資質(zhì)的處置企業(yè)進(jìn)行規(guī)范安全處置,廚余垃圾24小時(shí)內(nèi)及時(shí)清運(yùn)并密閉運(yùn)輸至廚余垃圾處置設(shè)施,其他垃圾直接運(yùn)輸至生活垃圾焚燒廠進(jìn)行無害化處置。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.加強(qiáng)分類處理產(chǎn)品資源化利用。積極推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式,研究推進(jìn)生活垃圾資源化產(chǎn)品應(yīng)用,促進(jìn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,打通垃圾資源化利用出路。鼓勵(lì)選用適宜廚余垃圾處理工藝,集中規(guī)范處理廚余垃圾。推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。(市城管局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)全民參與。
1.加強(qiáng)社會(huì)宣傳。加大生活垃圾分類的宣傳力度,注重典型引路、正面引導(dǎo),全面客觀報(bào)道生活垃圾分類政策措施及其成效,營造良好輿論氛圍。蕪湖日?qǐng)?bào)、大江晚報(bào)和蕪湖新聞網(wǎng)等主流媒體加大生活垃圾分類宣傳報(bào)道頻次;各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)每季度開展大型宣傳活動(dòng)不少于1次,每季度至少全覆蓋開展居民入戶宣傳1次;充分利用戶外電子顯示屏、宣傳牌等載體,加大機(jī)場(chǎng)、火車站、公交站臺(tái)(車廂)、輕軌站(車廂)等人員密集場(chǎng)所宣傳力度,廣泛宣傳生活垃圾分類知識(shí)和政策法規(guī)。(各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn),市委宣傳部、市文明辦、市城管局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.從社區(qū)抓起。以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心,以垃圾分類為載體,健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,統(tǒng)籌居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位力量,充分聽取居民意見,加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳,普及分類知識(shí),提高居民知曉率和參與率。通過分片包干、“路長制”等模式,探索建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系,充分發(fā)揮社區(qū)自律作用,廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享,深入推進(jìn)生活垃圾分類工作。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn),市城管局、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.從學(xué)校抓起。編制幼兒園、小學(xué)、中學(xué)版生活垃圾分類教材或知識(shí)讀本。以青少年為重點(diǎn),將生活垃圾分類納入各級(jí)各類學(xué)校教育內(nèi)容,依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等開展“小手拉大手”等知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),動(dòng)員家庭積極參與,形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的社會(huì)效應(yīng)。支持有條件的學(xué)校、社區(qū)建立生活垃圾分類志愿服務(wù)隊(duì),積極開展志愿服務(wù)行動(dòng)和公益活動(dòng),加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督。(市教育局、市城管局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立健全公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作機(jī)制,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共場(chǎng)所管理單位、社團(tuán)組織繼續(xù)深入推進(jìn)生活垃圾分類工作,引導(dǎo)黨員干部率先參與,經(jīng)常性開展宣傳教育和志愿服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)干部職工帶頭參與生活垃圾分類,建立健全垃圾分類工作臺(tái)賬,指導(dǎo)國有企業(yè)、經(jīng)營場(chǎng)所比照黨政機(jī)關(guān)積極落實(shí)生活垃圾分類要求。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織作用。2022年,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)各建設(shè)1處生活垃圾分類示范教育基地,定期組織開展生活垃圾分類教育實(shí)踐活動(dòng)。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類。鼓勵(lì)產(chǎn)品生產(chǎn)、實(shí)體銷售、快遞、外賣和資源回收等企業(yè)積極參與生活垃圾分類工作,主動(dòng)開展社會(huì)服務(wù)。鼓勵(lì)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端APP等技術(shù)手段,推進(jìn)生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)采用“積分兌換”、“綠色賬戶”、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)形式引導(dǎo)居民實(shí)施分類投放。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類相關(guān)管理、執(zhí)法人員和社區(qū)、物業(yè)工作人員、志愿者等的培訓(xùn)。積極開展全市范圍內(nèi)的志愿活動(dòng)或公益活動(dòng),調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、市場(chǎng)主體等社會(huì)力量參與生活垃圾分類,加強(qiáng)生活垃圾分類引導(dǎo)、監(jiān)督。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市文明辦、市經(jīng)信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、團(tuán)市委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。引導(dǎo)農(nóng)村群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,推廣“兩次四分法”,可回收物利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾污染防治,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際的生活垃圾收運(yùn)處置體系。到2025年底,基本建成農(nóng)村生活垃圾分類體系,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務(wù)局、市供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)完善配套政策。
1.推動(dòng)法治化和制度化。推動(dòng)生活垃圾分類管理立法工作,將城市生活垃圾分類納入法治軌道。建立健全生活垃圾分類制度標(biāo)準(zhǔn)體系,因地制宜細(xì)化生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年底前,形成一批具有地方特點(diǎn)的生活垃圾管理模式。(市城管局、市司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提升科技支撐。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類關(guān)鍵技術(shù)研究的支持,推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用,重點(diǎn)解決焚燒飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等技術(shù)問題,構(gòu)建生活垃圾從源頭到末端、從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程分類技術(shù)支撐體系。(市科技局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.健全收費(fèi)機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾分類處理收費(fèi)制度,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,提高收繳率。生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”,納入預(yù)算管理,對(duì)預(yù)算安排為生活垃圾處理支出的專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等,不得挪作他用。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市城管局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府對(duì)全市生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)的生活垃圾分類工作負(fù)主體責(zé)任,加強(qiáng)所轄區(qū)域鎮(zhèn)、街道生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查。建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)形成“一把手”親自抓、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局。(各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn),市城管局會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.落實(shí)部門職責(zé)。各級(jí)各部門按照職責(zé)分工和本方案要求,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、措施和保障,加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)管理資源下沉到社區(qū),使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾。(各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn),市城管局會(huì)同有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)資金保障。市級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算,支持生活垃圾分類有關(guān)工作。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要解決好本級(jí)經(jīng)費(fèi)保障、人員配置、技術(shù)裝備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、信息化監(jiān)管等工作,為生活垃圾分類工作提供保障。落實(shí)生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠,積極鼓勵(lì)支持采取多種模式,吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市財(cái)政局、市發(fā)改委、市城管局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化考核評(píng)估。實(shí)行生活垃圾分類工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。綜合采取專業(yè)督導(dǎo)調(diào)研、第三方考核評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督和群眾滿意度調(diào)查等方式,對(duì)生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)情況、任務(wù)落實(shí)情況、資金投入使用情況等進(jìn)行評(píng)估。加強(qiáng)監(jiān)督考核,建立健全生活垃圾分類工作成效評(píng)估機(jī)制,將生活垃圾分類工作納入市政府對(duì)縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及相關(guān)部門政府目標(biāo)管理績效考核、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建和文明城市、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建的考核評(píng)估內(nèi)容。(各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市文明辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))