工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作的通知
工信廳企業(yè)函〔2022〕133號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門：
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，現(xiàn)組織開展第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作。有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦制造強國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動、上下聯(lián)動和持續(xù)推動，堅持政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，分層培育專精特新中小企業(yè)群體，分類促進企業(yè)做精做強做大，加快完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家省級專精特新中小企業(yè)、萬家專精特新“小巨人”企業(yè)打下堅實基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
二、培育措施
(一)強化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè)〔2022〕63號，以下簡稱《辦法》)要求，不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大省級專精特新中小企業(yè)培育力度，并促進其向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)發(fā)展。
(二)加強政策支持。圍繞落實《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，完善專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策，建立部門協(xié)同配合、共同推動的工作機制。結(jié)合本地實際，著力在資金、人才、創(chuàng)新、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型等方面給予專精特新中小企業(yè)大力支持。
(三)開展精準服務(wù)。強化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好專精特新中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。加強創(chuàng)新服務(wù)，實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，廣泛開展管理咨詢、人才培訓等服務(wù)，為中小企業(yè)專精特新發(fā)展提供有力支撐。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育為抓手，深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準入門檻，營造公平競爭環(huán)境。將培優(yōu)和紓困一體化考慮，同步加大防范化解拖欠中小企業(yè)賬款力度，維護中小企業(yè)合法權(quán)益。推進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。認真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。
(五)加強動態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對入選滿3年的企業(yè)進行復(fù)核，不符合條件或未提交復(fù)核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，即取消認定。
三、組織實施
(一)申報要求
1.第四批專精特新“小巨人”企業(yè)由省級專精特新中小企業(yè)自愿申請，第一批專精特新“小巨人”企業(yè)自愿提出復(fù)核申請，相關(guān)申請均不收取任何費用，不需要也不建議通過任何中介機構(gòu)輔助申請。審核堅持公平公正，企業(yè)只要如實填報，并提供資料即可。
2.符合《辦法》中專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)認定標準，相關(guān)概念需按《辦法》附件4中“部分指標和要求說明”嚴格把握。
3.對于已列為我部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦；對于與我部已認定的專精特新“小巨人”企業(yè)存在控股關(guān)系(持股/被持股比例超過50%)的企業(yè)，以及同一集團內(nèi)生產(chǎn)相似主導產(chǎn)品企業(yè)，不予推薦。
(二)關(guān)于第四批專精特新“小巨人”企業(yè)培育
推薦和初核。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱省級中小企業(yè)主管部門)負責組織第四批專精特新“小巨人”企業(yè)初核和推薦工作。擇優(yōu)組織符合申報要求企業(yè)填寫“第四批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”(附件1)，初審核實后提出推薦意見。
審核公布。我部組織對各地上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。
(三)關(guān)于第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核
推薦和復(fù)核。復(fù)核工作以地方為主，省級中小企業(yè)主管部門組織符合申報要求的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)填寫“第一批專精特新‘小巨人’企業(yè)復(fù)核申請書”(附件2)，并結(jié)合工作實際提出復(fù)核材料要求。要堅持嚴標準、進行嚴把關(guān)，通過現(xiàn)場調(diào)研與材料審核相結(jié)合的方式，按照專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準逐一審查、核實后，提出推薦意見。對于未通過復(fù)核的“小巨人”企業(yè)，也需說明原因。復(fù)核申請書及佐證材料留存?zhèn)洳椤?br />
審核公布。我部將組織專家重點從企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、合規(guī)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)導向等方面，對各地復(fù)核推薦企業(yè)進行形式審核，視情況對企業(yè)進行抽查，確定并發(fā)布通過復(fù)核的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。為加強政策銜接，在該名單發(fā)布前，原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號依然有效；在該名單發(fā)布后，原第一批專精特新“小巨人”企業(yè)稱號自動失效，以該名單內(nèi)企業(yè)為準。
(四)申報方式
1.專精特新“小巨人”企業(yè)申請和復(fù)核采取線上填報與線下報送相結(jié)合的方式，線上與線下數(shù)據(jù)應(yīng)保持一致。
2.企業(yè)通過線上系統(tǒng)報送(zjtx.miit.gov.cn，技術(shù)支持電話：0571-56137700)。按照本通知列明的申報材料，自2022年6月21日至6月28日期間上傳。
省級中小企業(yè)主管部門初審核實后，按要求報送紙質(zhì)材料(佐證材料無需報送，妥善保管，留存?zhèn)洳?。
(五)其他要求
省級中小企業(yè)主管部門要按照寧缺勿濫的原則，嚴格把關(guān)，積極穩(wěn)妥開展推薦工作，確保培育工作穩(wěn)定可持續(xù)。
請各省級中小企業(yè)主管部門于2022年7月12日前將加蓋公章的正式文件、第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申請書紙質(zhì)件(附件1)，推薦匯總表(附件3)、復(fù)核情況匯總表(附件4，以上均為一式兩份)，郵政特快專遞(EMS)至我部。
附件：1.第四批專精特新“小巨人”企業(yè)申請書
2.第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核申請書
3.第四批專精特新“小巨人”企業(yè)推薦匯總表
4.第一批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核情況匯總表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年6月15日