2022年6月20日，重慶市生態(tài)環(huán)境局聯合市公安局、市高法院、市檢察院召開2022年生態(tài)環(huán)境行刑銜接工作新聞發(fā)布會，介紹相關情況并回答記者提問。
 

　　據介紹，近年來，重慶市公檢法環(huán)4部門深學篤用習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想，深入貫徹黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作安排，全面落實最高人民法院、最高人民檢察院《環(huán)境污染犯罪司法解釋》，聚力突出環(huán)境問題整治，不斷深化生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯動，切實加強隊伍建設，持續(xù)加大執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效能，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。
 

　　2017年以來，全市生態(tài)環(huán)境部門共實施行政處罰案件17979件、處罰金額10.6779億元，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件258件；公安機關偵辦污染環(huán)境案件525起，移送起訴人數787人；檢察機關起訴生態(tài)環(huán)境和資源保護刑事案件6514人，辦理環(huán)境公益訴訟352件；審判機關受理審理破壞生態(tài)、污染環(huán)境各類刑事案件4386件。
 

　　完善監(jiān)督執(zhí)法體系，夯實行刑銜接基礎。
 

　　堅持隊伍建設走在前列，市生態(tài)環(huán)境局高質量完成生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機構改革，率先實施行政執(zhí)法類公務員改革，市公安局在全國率先成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，市高法院推進環(huán)境資源審判專門化，建成市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級全覆蓋的環(huán)境資源審判組織體系，市檢察院全面推行長江生態(tài)檢察官制度。
 

　　公檢法環(huán)4部門聯合制定《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》《關于辦理環(huán)境資源案件若干問題的意見》等8項制度，在全國率先出臺污染環(huán)境犯罪量刑實施細則，依法從嚴適用緩刑，緩刑適用率降至30%以下，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強司法保障。出臺《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法》配套文件，有力促進和保障生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作在重慶市的貫徹落實。
 

　　不斷健全信息共享、聯席會議、案件移送、重大案件會商督辦和案件雙向咨詢機制，并與湖北、湖南、四川、貴州不斷深化跨省協作，形成省級組織交叉專項執(zhí)法、毗鄰地市(區(qū)縣)日常執(zhí)法協作體系，建立環(huán)境資源案件打擊協作機制，長江、酉水流域生態(tài)環(huán)境檢察跨省管轄協作機制。
 

　　深化聯動協作機制，拓展行刑銜接縱深。
 

　　不斷促進部門聯動規(guī)范化、培訓交流常態(tài)化，堅持每年召開1次聯席會議、不定期召開專題會，先后就“一次采樣”是否作為執(zhí)法監(jiān)督判斷超標依據等6個事項達成共識。生態(tài)環(huán)境部門為環(huán)境污染案件偵辦提供技術支撐，公安和司法機關就刑事案件立案標準、證據的固定和保全等強化司法支持。聯合開展培訓，覆蓋業(yè)務骨干236名、重點排污單位600余家、企業(yè)負責人及環(huán)保工作人員1200余名。
 

　　持續(xù)推動聯合執(zhí)法實效化。生態(tài)環(huán)境部門與公安、檢察機關圍繞固體廢物、危險廢物、自動監(jiān)控和垃圾焚燒等重點領域聯合開展系列專項行動，加強個案聯合執(zhí)法，公安機關前移辦案關口，與生態(tài)環(huán)境部門聯合查辦非法傾倒鋁灰、廢礦物油、廢油等危險廢物、干擾偽造監(jiān)測數據等在全國有影響力的大案要案30余件。11支執(zhí)法隊伍，21人獲得生態(tài)環(huán)境部、公安部、最高檢察院聯合表揚。
 

　　嚴厲打擊違法犯罪，彰顯行刑銜接成效。
 

　　公檢法環(huán)4部門聚焦落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改、長江流域“十年禁漁”等重大決策部署，聯合執(zhí)法檢查協同整治一批“硬骨頭”生態(tài)環(huán)境問題。近年長江嘉陵江烏江流域環(huán)境執(zhí)法大練兵整治突出問題2500余個；公安機關辦理社會生活和交通噪聲投訴12萬余起，查處機動車污染物排放超標1.8萬余起；檢察機關深化開展“保護長江母親河”專項行動，累計立涉水案件1975件；審判機關出臺10條意見服務保障“長江十年禁漁”，發(fā)布非法捕撈犯罪案件量刑指引，為推進全國法院非法捕撈案件量刑規(guī)范化提供“重慶范本”，受邀在世界環(huán)境司法大會、貫徹實施《長江保護法》工作推進會等會議作經驗交流發(fā)言。落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，出臺《重慶市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項清單》《關于污染環(huán)境犯罪指導意見的實施細則》，建立輕微環(huán)境違法免罰清單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單，統一污染環(huán)境犯罪裁判標準和尺度，嚴格控制污染環(huán)境犯罪緩刑適用，執(zhí)法事項更明確、執(zhí)法程序更規(guī)范、執(zhí)法方式更優(yōu)。
 

　　會上，四部門發(fā)布了近年辦理的12件生態(tài)環(huán)境保護行刑銜接典型案例，主要涉及非法處置危險廢物、逃避監(jiān)管的方式排放水污染物、污染長江水體、非法占有農田、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟等多方面。有關負責人還就打擊污染環(huán)境犯罪提高違法犯罪成本、行政執(zhí)法與刑事司法聯動下一步工作等問題回答記者提問。
 

　　下一步，重慶市將全面落實市第六次黨代會確定的各項目標任務，進一步加強聯合執(zhí)法、聯合處突、科技賦能、信息共享，以管用、實用、好用為目標，不斷探索完善行刑銜接運行機制，持續(xù)鞏固和提升生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯動成效，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善、促進經濟社會高質量發(fā)展發(fā)揮支撐保障作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。


       原標題：重慶召開生態(tài)環(huán)境行刑銜接工作新聞發(fā)布會