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IIGF觀點(diǎn)|科技促進(jìn)綠色金融發(fā)展的實(shí)踐、問(wèn)題與建議

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 國(guó)內(nèi)資訊    發(fā)布時(shí)間:2022年7月9日 9:57    作者:    文章來(lái)源:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院 汪洵

  金融與科技的有效融合,可以更好探索金融支持科技創(chuàng)新的新途徑,健全和完善金融科技服務(wù)體系,推動(dòng)綠色金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái),金融監(jiān)管部門不斷強(qiáng)化金融領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)政策措施及風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管條例,從技術(shù)、業(yè)務(wù)和主體多方面細(xì)化相關(guān)政策制度規(guī)定,深化科技應(yīng)用支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,國(guó)內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)金融科技頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技與金融互通共融;另一方面,金融數(shù)據(jù)保護(hù)也成為監(jiān)管重點(diǎn)方向,央行推動(dòng)金融數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)制定,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全能力的第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和漏洞檢測(cè)。本文梳理了國(guó)內(nèi)“金融+科技”相關(guān)政策,從科技賦能綠色金融發(fā)展的角度出發(fā),結(jié)合國(guó)內(nèi)科技助力綠色金融發(fā)展的實(shí)踐應(yīng)用,指出地方政府、金融行業(yè)和科技企業(yè)當(dāng)下面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
 
  一、科技賦能綠色金融的政策環(huán)境與發(fā)展路徑
 
  (一)科技助力金融發(fā)展政策環(huán)境
 
  科技的快速發(fā)展與滲透,對(duì)金融行業(yè)產(chǎn)生重大影響,在科技助力金融行業(yè)發(fā)展形態(tài)不斷變更升級(jí)的情形下,國(guó)內(nèi)出臺(tái)了一系列中央及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持和監(jiān)管政策,旨在加快科技賦能金融行業(yè)發(fā)展。隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用及發(fā)展,“金融+科技”經(jīng)歷了“金融信息化”、“互聯(lián)網(wǎng)金融”和“金融科技”三個(gè)發(fā)展階段。1993年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》,首次提出加快金融電子化建設(shè),隨后經(jīng)過(guò)金融信息化進(jìn)程的推進(jìn)及互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展;2014年,互聯(lián)網(wǎng)金融被寫入政府工作報(bào)告;2016年,《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中金融科技產(chǎn)業(yè)正式成為國(guó)家政策引導(dǎo)方向,直到2019年金融科技業(yè)首份頂層文件《金融科技(FinTech)發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》發(fā)布,為科技推動(dòng)金融發(fā)展指明道路;2022年1月,中國(guó)人民銀行發(fā)布《金融科技發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》,以穩(wěn)妥推進(jìn)金融科技發(fā)展,加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?!栋l(fā)展規(guī)劃》提出將科技元素注入金融服務(wù)全流程,注重金融創(chuàng)新的科技驅(qū)動(dòng)和數(shù)據(jù)賦能,同時(shí),更加強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展原則。
 
  為響應(yīng)中央科技與金融相關(guān)政策,地方各政府、人民銀行、工業(yè)園區(qū)等結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)做出地方金融科技發(fā)展規(guī)劃。2018年以來(lái),全國(guó)主要一、二線城市陸續(xù)發(fā)布金融、科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)人才補(bǔ)貼、融資支持、研究獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)投資基金等優(yōu)惠政策引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)及研發(fā)組織,以科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代金融發(fā)展。
 
  (二)科技助力綠色金融發(fā)展路徑
 
  在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的背景下,綠色金融作為支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力,科技與綠色金融的結(jié)合可以更好助力國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)??萍即龠M(jìn)綠色金融發(fā)展涉及范圍較為廣泛,由科技支持金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程,再進(jìn)行綠色金融創(chuàng)新成果數(shù)字化轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)綠色金融場(chǎng)景應(yīng)用,從而形成完整科技與綠色金融融合發(fā)展鏈條。一般來(lái)說(shuō),將科技與綠色金融融合發(fā)展路徑進(jìn)行分解,可以分為算力層、基礎(chǔ)技術(shù)層、融合核心層、場(chǎng)景應(yīng)用層四個(gè)層面。一是算力層,作為數(shù)字化時(shí)代的物質(zhì)保障,包括5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、高性能處理器、高速數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備等設(shè)施;二是基礎(chǔ)技術(shù)層,涵蓋大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興技術(shù),可以促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)高效發(fā)展;三是融合核心層,是指通過(guò)新興科技手段實(shí)現(xiàn)綠色金融的各類通用業(yè)務(wù)需求,如在業(yè)務(wù)流程、管理應(yīng)用、產(chǎn)品服務(wù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新運(yùn)用,將技術(shù)與綠色金融進(jìn)行深度融合;四是場(chǎng)景應(yīng)用層,主要通過(guò)金融科技構(gòu)建綠色金融業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用方式,具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域可細(xì)分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理、環(huán)境效益分析、ESG應(yīng)用、碳金融、綠色信貸等多種應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)流程管理、綠色金融交易等多項(xiàng)功能。
 
  二、科技驅(qū)動(dòng)綠色金融發(fā)展的實(shí)踐與應(yīng)用
 
  為了推動(dòng)綠色金融發(fā)展,科技在綠色金融領(lǐng)域的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,不再僅僅局限于后臺(tái)數(shù)字化服務(wù)。目前,已有多個(gè)綠??融業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展實(shí)踐探索,各類應(yīng)?場(chǎng)景層出不窮。清華綠色金融發(fā)展研究中心牽頭完成的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查顯示,創(chuàng)新性應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)不同學(xué)科的交叉與融合,通過(guò)采用或集成大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),將其應(yīng)用在ESG分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境效益測(cè)算、綠色信貸、碳金融、綠色債券等十余個(gè)綠色金融的業(yè)務(wù)場(chǎng)景中。除此之外,目前中國(guó)已有60余家機(jī)構(gòu)應(yīng)用金融科技的技術(shù)手段服務(wù)于綠色金融場(chǎng)景,這些機(jī)構(gòu)包括金融企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、金融技術(shù)服務(wù)提供商等,主要集聚在北京、上海、廣東、浙江地區(qū)。
 
  本文以ESG數(shù)據(jù)庫(kù)、環(huán)境效益測(cè)算和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景為例,簡(jiǎn)要概述科技驅(qū)動(dòng)綠色金融發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐情況。借助科技手段建立ESG數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)價(jià)能力,比如,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)探索構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的ESG評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),建立ESG數(shù)據(jù)庫(kù);依托科技實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益測(cè)算定量信息披露,環(huán)境效益測(cè)算內(nèi)容主要包含綠色信貸規(guī)模、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證等,通過(guò)建立評(píng)價(jià)體系,持續(xù)完善環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)交易定價(jià)機(jī)制;利用大數(shù)據(jù)等科技方法進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建模及智能定價(jià),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建模流程、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)測(cè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用使得建模結(jié)果更加高效準(zhǔn)確。
 
  三、科技驅(qū)動(dòng)綠色金融發(fā)展的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
 
  隨著國(guó)內(nèi)綠色金融蓬勃發(fā)展,在綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程管理、合規(guī)風(fēng)控等金融科技應(yīng)用場(chǎng)景的需求逐漸增多,這種變化趨勢(shì)對(duì)于信息處理的時(shí)效性、精準(zhǔn)度、整合度等提出更高要求。過(guò)去,在有效識(shí)別綠色項(xiàng)目、業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)、開發(fā)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品等方面,金融科技已取得一定的成效,但在助力綠色金融發(fā)展的政策、市場(chǎng)、技術(shù)等方面,仍面臨一些挑戰(zhàn),具體而言:
 
  科技支持綠色金融發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)及政策指引有待明確??萍贾凭G色金融發(fā)展還面臨著政策上的障礙,缺少詳細(xì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則。此外,針對(duì)現(xiàn)有的成功應(yīng)用案例也缺乏一定的總結(jié)及推廣。
 
  綠色金融科技專業(yè)人才隊(duì)伍仍待充實(shí)。綠色金融對(duì)應(yīng)的新能源、碳資產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)??萍嫉刃袠I(yè)是金融公司較為陌生的領(lǐng)域,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,雖然市場(chǎng)前景較為廣闊,但業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈,技術(shù)迭代較快,對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備和投研能力等提出了更高要求。
 
  科技企業(yè)對(duì)區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在綠色金融應(yīng)用場(chǎng)景的研發(fā)投資相對(duì)較少。大部分的科技公司主要投入集中在解決運(yùn)行效率問(wèn)題的場(chǎng)景,例如運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升項(xiàng)目識(shí)別、環(huán)境效益測(cè)算和ESG產(chǎn)品開發(fā)等方面。但是,針對(duì)信息透明度、可用性及可追溯性問(wèn)題的金融技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用較為缺失。
 
  四、對(duì)策及建議
 
  為推進(jìn)金融科技在綠色金融實(shí)踐中應(yīng)用的不斷深化,讓?融科技在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)審核、信息披露、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面提供更加精準(zhǔn)有效的支持,針對(duì)上述挑戰(zhàn),本文提出以下建議:
 
  深化金融業(yè)體制改革,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。綠色金融產(chǎn)業(yè)政策體系要不斷優(yōu)化與完善,區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的實(shí)現(xiàn)需要有體制和機(jī)制創(chuàng)新作為載體,同時(shí)通過(guò)“科技+綠色金融”的融合應(yīng)用研究,構(gòu)建適合金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的金融科技及綠色金融發(fā)展體制。
 
  搭建金融線上平臺(tái),提升信息的透明度。金融公司可以利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù),建立企業(yè)線上管理平臺(tái),使委托人對(duì)金融公司和產(chǎn)品的情況有更深入地了解,可以較大程度提高信息透明度,進(jìn)而提升委托人對(duì)公司的信任度,以便作出正確的投資判斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
 
  制定綠色金融科技發(fā)展規(guī)劃,加?對(duì)綠??融科技的資源投?。建議金融公司制定?融科技推動(dòng)綠??融發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)以及保障措施,建?相應(yīng)的體制機(jī)制、?才隊(duì)伍、技術(shù)儲(chǔ)備,加大對(duì)綠色金融科技的資源投入。
 
  原標(biāo)題:IIGF觀點(diǎn) | 科技促進(jìn)綠色金融發(fā)展的實(shí)踐、問(wèn)題與建議

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