制定實(shí)施《行動方案》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展決策部署的重要舉措，是加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)治理、推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的具體行動。《行動方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求，落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，以維護(hù)黃河生態(tài)安全為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提升流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，著力解決人民群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓黃河成為造福人民的幸福河。

《行動方案》明確了黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)范圍、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)。通過攻堅(jiān)，黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升，干流及主要支流生態(tài)流量得到有效保障，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染治理水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的格局基本形成。

《行動方案》提出了黃河生態(tài)保護(hù)治理重點(diǎn)攻堅(jiān)五大行動。

一是河湖生態(tài)保護(hù)治理行動，重點(diǎn)推動河湖水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快污染水體消劣達(dá)標(biāo)、保障生態(tài)流量、推進(jìn)入河排污口排查整治、加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)地下水污染防治、嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。

二是減污降碳協(xié)同增效行動，重點(diǎn)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、加快工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理、強(qiáng)化固體廢物協(xié)同控制與污染防治、推進(jìn)污水資源化利用。

三是城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板行動，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)補(bǔ)短板、加強(qiáng)污水污泥處理處置、綜合整治城市黑臭水體。

四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理行動，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治、加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)農(nóng)用地安全利用。

五是生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動，著力維護(hù)上游水源涵養(yǎng)功能、加強(qiáng)中游水土流失治理、強(qiáng)化下游及河口綜合治理和保護(hù)修復(fù)、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、強(qiáng)化尾礦庫污染治理。

《行動方案》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)法治保障和科技支撐、發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)作用、嚴(yán)格監(jiān)督管理，形成攻堅(jiān)行動保障體系，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)措施落實(shí)見效。生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門抓好《行動方案》實(shí)施，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接，加大重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度和指導(dǎo)幫扶力度，督促地方按期完成黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。（記者：張倩）