水泥、陶瓷等建材行業(yè)采暖季將全部實(shí)施停產(chǎn)。9月29日，記者從石家莊市氣水辦獲悉，石家莊市制定印發(fā)《2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確包括上述措施在內(nèi)的“40條”硬措施，進(jìn)一步改善省會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量。
《方案》中提出：2017年10月1日至2018年3月31日期間，全市秋冬季取暖期細(xì)顆粒物濃度比2016年-2017年同期下降25%;重污染天數(shù)比2016年-2017年同期下降20%。按照這一目標(biāo)，針對(duì)秋冬季污染特征，我市制定了40條強(qiáng)有力治污措施。
1、全面完成氣代煤、電代煤任務(wù)。2017年10月底前，全市完成氣代煤、電代煤40.6萬(wàn)戶(其中電代煤1.2萬(wàn)戶)。
2.加快推進(jìn)集中供暖和有關(guān)行業(yè)燃煤治理。全市縣城以上區(qū)域集中供暖和清潔供暖率達(dá)到75%以上;農(nóng)村服務(wù)業(yè)分散燃煤全面取締;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤治理完成50%。
3.嚴(yán)厲查處劣質(zhì)煤和散煤。依法查處散煤無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，“禁燃區(qū)”一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn);各村建立巡邏員制度，杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)村入戶。
4.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督管理。加強(qiáng)煤炭管控，確保使用煤炭質(zhì)量符合河北省《工業(yè)和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)地方標(biāo)準(zhǔn)。
5.嚴(yán)格防止散煤復(fù)燒。在禁燃區(qū)內(nèi)逐村逐戶排查，堅(jiān)決查處存放和燃用散煤行為。
6.全力做好氣源供應(yīng)保障。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善應(yīng)急保供方案。
7.完善燃煤鍋爐臺(tái)賬管理制度。對(duì)燃煤鍋爐、煤氣發(fā)生爐等進(jìn)一步完善臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理。
8.確保完成燃煤小鍋爐“清零”任務(wù)。2017年10月底前，全市行政區(qū)域內(nèi)淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，市區(qū)建成區(qū)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。
9.明確燃煤鍋爐淘汰標(biāo)準(zhǔn)。淘汰燃煤鍋爐必須做到斷水、斷電、鍋爐移位，拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。
10.實(shí)施燃煤鍋爐提標(biāo)改造。2017年10月1日起，保留的燃煤鍋爐(含生物質(zhì)鍋爐)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
11.加快處置“散亂污”企業(yè)。2017年9月底前，按照“先停后治、分類處置”的原則，全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治任務(wù)。
12.統(tǒng)籌開(kāi)展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。對(duì)“散亂污”企業(yè)要實(shí)行整體整治，并同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合整治與企業(yè)升級(jí)改造。
13.系統(tǒng)排查無(wú)組織排放情況。以鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，全面組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放狀況摸底排查。
14.加強(qiáng)無(wú)組織排放治理改造。2017年10月底前，按照河北省《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》(DB13/T2352—2016)，完成無(wú)組織排放治理。
15.國(guó)、省控重點(diǎn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。在鋼鐵行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，其他重點(diǎn)行業(yè)2017年11月1日起，必須達(dá)到省地方排放標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家大氣污染物特別排放限值。
16.完成重點(diǎn)領(lǐng)域VOCs治理任務(wù)。2017年10月底前，基本完成重點(diǎn)行業(yè)整治任務(wù)，達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，未完成治理改造的依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)范圍。
17.積極開(kāi)展餐飲、服裝干洗等行業(yè)VOCs治理。2017年10月底前，城市和縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)，安裝具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)和運(yùn)水煙罩、靜電型、等離子型等高效油煙凈化設(shè)施。
18.推動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。2017年10月底前，原有12個(gè)行業(yè)(鋼鐵、煤炭、火電、水泥、造紙、印染、焦化、玻璃、制藥、制革、污水處理、垃圾焚燒)和石化、有色、磚瓦共15個(gè)行業(yè)的企業(yè)，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及燃煤鍋爐，全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。
19.完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。2017年10月底前，完成上級(jí)下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)。全市壓減焦炭產(chǎn)能65萬(wàn)噸、壓減水泥350萬(wàn)噸。
20.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)退城搬遷。華藥股份公司、威可達(dá)公司、維爾康公司、常山紡織公司、石家莊新型建材廠、石家莊市染料廠、北方塑料油墨有限公司等列入今年搬遷計(jì)劃的7家企業(yè)，2017年10月底前全部停產(chǎn)到位，2017年12月底前完成搬遷。
21.加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。2017年10月底前，全部完成電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。
22.鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯(cuò)峰生產(chǎn)。全市采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，以高爐生產(chǎn)能力計(jì)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。
23.建材行業(yè)全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。
24.有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)控。采暖季炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。
25.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。各縣(市)、區(qū)要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。
26.嚴(yán)格貨運(yùn)車輛管理。2018年1月1日起，輕型柴油車全面實(shí)施國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。
27.嚴(yán)厲查處車輛超標(biāo)排放行為。2017年10月1日起，在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)市主要卡口等，每天開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查。2017年11月1日起，除法定節(jié)假日外，禁止國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入城市主城區(qū)。
28.強(qiáng)化工程機(jī)械污染防治。謀劃并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
29.加強(qiáng)車用油品監(jiān)督管理。2017年10月1日起，全市禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌。
30.嚴(yán)禁秋季秸稈露天焚燒。2017年9月起，在秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。
31.嚴(yán)格工地管理標(biāo)準(zhǔn)。2017年9月底前，有關(guān)工地全部做到“六個(gè)百分之百”，安裝視頻監(jiān)控，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)，逾期達(dá)不到要求的，依法依規(guī)停工整治，確保全市建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
32.實(shí)現(xiàn)工地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2017年9月底前，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)工地產(chǎn)生的主要污染物PM10的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)全市規(guī)模以上建筑工地、地鐵工程和市政工程按照每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置不少于一個(gè)點(diǎn)位的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)位在視頻監(jiān)控有效范圍內(nèi)。
33.全面加強(qiáng)揚(yáng)塵管理。采暖季期間，城市建成區(qū)內(nèi)基本停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工，停止道路工程、水利工程等土石方作業(yè)。2017年12月底前，全市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%、縣城城區(qū)道路達(dá)到70%。
34.強(qiáng)力推進(jìn)露天礦山綜合整治。2017年9月底前，完成17處責(zé)任主體滅失礦山跡地的修復(fù)綠化，減塵抑塵。
35.禁限煙花爆竹燃放。在主城區(qū)和四組團(tuán)區(qū)(縣)范圍內(nèi)，全年禁止燃放、銷售任何種類的煙花爆竹;三級(jí)以上預(yù)警時(shí)，除主城區(qū)和四組團(tuán)區(qū)(縣)外的其他縣(市)、區(qū)建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹。各縣(市)、區(qū)要制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，除主城區(qū)和四組團(tuán)區(qū)(縣)外的其他縣(市)、區(qū)，要明確春節(jié)期間限放區(qū)域和允許燃放時(shí)間。
36.加快區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2017年9月底前，全市261個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，設(shè)置261套四參數(shù)小型化空氣站。
37.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
38.堅(jiān)決杜絕污染反彈。對(duì)已經(jīng)取締關(guān)停的“散亂污”企業(yè)和企業(yè)集群、燃煤鍋爐，要開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)，死灰復(fù)燃。
39.修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及編制污染源清單。各縣(市)、區(qū)在修訂《預(yù)案》時(shí)，要按照企業(yè)污染排放績(jī)效水平、所處的區(qū)域區(qū)位，以及對(duì)環(huán)境的影響程度等實(shí)際情況進(jìn)行分類管理，嚴(yán)禁“一刀切”。
40.統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和減排措施。加強(qiáng)污染氣象條件和空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
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