近日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)關(guān)于貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》的實施意見,全面部署“十三五”及今后一段時期農(nóng)用地土壤污染防治工作,推動全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)總體改善,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
《實施意見》提出,要統(tǒng)籌糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全,以耕地為重點,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)為核心目標(biāo),以南方酸性土水稻種植區(qū)和典型工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、污水灌溉區(qū)、大中城市郊區(qū)、高集約化蔬菜基地、地質(zhì)元素高背景區(qū)等土壤污染高風(fēng)險地區(qū)等為重點區(qū)域,按照“分類施策、農(nóng)用優(yōu)先,預(yù)防為主、治用結(jié)合”的原則,從防、控、治關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,強(qiáng)化監(jiān)測評價,突出風(fēng)險管控,實施分類管理,注重綜合施策,堅持重點突破,狠抓督導(dǎo)考核,逐步建立用地養(yǎng)地結(jié)合、產(chǎn)地與產(chǎn)品一體化保護(hù)的耕地可持續(xù)利用長效機(jī)制。
《實施意見》要求,要著力抓好六個方面的重點工作。一是開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,全面摸清底數(shù),劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。二是嚴(yán)格保護(hù)未污染和輕微污染耕地,確保優(yōu)先保護(hù)類耕地面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。三是安全利用輕度和中度污染耕地,推廣低積累品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等措施,實施風(fēng)險管控與應(yīng)急處置。四是嚴(yán)格管控重度污染耕地,有序劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),推進(jìn)落實種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。五是實施耕地土壤污染綜合治理與修復(fù),開展典型污染耕地污染治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點,建設(shè)綜合治理與修復(fù)示范區(qū)。六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),嚴(yán)控農(nóng)田灌溉水源污染,實施化肥農(nóng)藥零增長行動,強(qiáng)化廢舊地膜和秸稈綜合利用,推動畜禽養(yǎng)殖污染防治。
《實施意見》強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治法制建設(shè),健全農(nóng)用地土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);加大科技研發(fā)支持力度,形成適合我國國情農(nóng)情的農(nóng)用地污染防治技術(shù)模式與體系;加大政策支持力度,健全綠色生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,建立農(nóng)用地污染防治生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;強(qiáng)化農(nóng)用地污染防治責(zé)任落實,建立責(zé)任機(jī)制,實施績效考核。