2017年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境。本月，中國正式啟動洋垃圾入境新規(guī)，這一消息讓英國廢物回收業(yè)界不知所措。因為過去英國每年運往中國50萬噸廢料，現(xiàn)在終止，英國沒有能力處理如此大量的廢料。如何脫離危機？英國政府目前也沒招。

據(jù)BBC中文網(wǎng)1月2日報道，英國廢物回收業(yè)界表示，對于中國不再允許進口塑料廢料的禁令，目前不知道該如何應(yīng)對。

圖片來自BBC

過去，英國每年都會運送50萬噸塑料廢料到中國，由后者作回收處理，但是現(xiàn)在，這種交易要終止了。BBC《事實核查》小組引用2014年英國環(huán)境部門的數(shù)據(jù)稱，英國每年產(chǎn)生的塑料包裝廢物量為220萬噸，包括塑料瓶、新鮮食品薄膜包裝等，但不包括汽車保險杠一類的材料。

2014年，英國掩埋或者回收利用了38%的包裝類塑膠廢料，總量約84萬噸。但這些數(shù)據(jù)沒有包含非包裝類的塑膠廢料。2014到2016年，英國每年出口80萬噸塑料廢料，其中大約50萬噸運往了中國大陸和香港。

英國回收協(xié)會表示，目前，英國沒有能力處理大部分的廢料。該組織的行政總裁西蒙˙艾林（SimonEllin）告訴BBC說，他不知道短期內(nèi)可以如何應(yīng)對這個問題。

“這對我們來說是一大打擊……是我們這個行業(yè)的一個轉(zhuǎn)折點，”他說，“我們長時間以來一直依賴中國處理我們的廢料……55%的紙和25%的塑料（都由中國處理）?！薄拔覀冊谟揪蜎]有這個市場。這意味著我們的行業(yè)將發(fā)生重大改變?！?/p>

中國在本月正式啟動新法規(guī)，禁止進口“洋垃圾”，這是中國試圖進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一部分。其他亞洲國家會接收一部分塑料，但是仍將會有大量廢料留下來。

英國環(huán)境大臣邁克爾˙戈夫（MichaelGove，另譯高文浩）承認，他沒有及時預(yù)見到這個問題。英國回收塑料的機構(gòu)Recoup表示，該項進口禁令將導(dǎo)致塑膠廢料堆積，以及向焚化和堆填方向發(fā)展。

英國地方政府協(xié)會的彼得˙弗萊明（PeterFleming）對BBC表示：“很明顯焚化需要擔(dān)當(dāng)一部分的角色，但并不是全國所有地方都有焚化爐?！?/p>

“這是個挑戰(zhàn)——但很大程度上是短期的……我們會調(diào)適。從更長遠來說，我們需要一個聰明得多的廢料處理策略?！?/p>

不過，任何轉(zhuǎn)向焚化更多塑膠廢料的行動都將會招致環(huán)保團體的強烈反對。

“錯誤的答案”

綠色和平組織（Greenpeace）的路易絲˙艾奇（LouiseEdge）向BBC表示：“政府遲遲不作決定，將皮球踢來踢去，終于將我們帶進了這種一團糟的境地。”

“焚化是一個錯誤的答案——它是一種高碳排放和不可再生的發(fā)電方式，而且會制造有毒化學(xué)物質(zhì)和重金屬?！?/p>

“如果你設(shè)立焚化爐，它就會未來20年創(chuàng)造了一個一次性使用塑料的市場，而這正是我們現(xiàn)在需要減少的?！?/p>

政府正在就一次性使用塑料征稅以及塑料瓶儲藏計劃的問題向行業(yè)機構(gòu)進行咨詢。

減少與簡化

英國環(huán)境大臣戈夫向BBC表示，他的長遠計劃是要減少塑料在經(jīng)濟當(dāng)中的比重，減少不同塑料的數(shù)量，簡化地方當(dāng)局法規(guī)，令人們能夠更容易判斷什么是可回收和不可回收的，以及增加回收率。

他說，英國必須“停止將垃圾送出海外”。

英國下議院環(huán)境監(jiān)察委員會表示，英國應(yīng)該就塑料包裝訂閱滑準(zhǔn)稅，對最難回收的廢料就要征收最高的稅率，最容易回收的則征收最少。

這樣的事項原則大體上是得到廣泛認同的，但是目前尚未清晰的是，英國將要如何達成這種長遠目標(biāo)——以及要如何解決中國禁令帶來的短期危機。

隨著中國推行新規(guī)，美國知名環(huán)保州此前就感受到了巨大壓力。觀察者網(wǎng)去年12月6日援引美媒報道，在美國（全球最大垃圾生產(chǎn)國）環(huán)保領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊——俄勒岡州，有600多噸垃圾被堆在停車場上無處可去，自2017年10月以來，當(dāng)?shù)馗潜黄葘?00噸廢品填埋掉。

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的從業(yè)人士表示，“最糟糕的情況出現(xiàn)了?！彼麄兠吭乱獜木用衲抢锝邮?65噸的垃圾，可如今這些垃圾無處可去了。國際回收機構(gòu)負責(zé)人巴夏稱，只要兩三個月不被運往中國，美國某個地方就將堆滿100萬噸廢紙。

彭博社報道稱，但隨著中國這些新規(guī)定的出臺，美國的垃圾目前只能堆積在本地。彭博社援引美國廢棄物回收協(xié)會的話稱，中國的新規(guī)定要求污染物的含量不能超過0.5%，“這是天方夜譚。

雖然像韓國、越南、泰國、印度、臺灣等國家和地區(qū)可能會進口更多地廢料，但這完全無法填補中國（大陸）禁止進口帶來的損失。由于不知道將自家的垃圾運往何處，美國、加拿大、澳大利亞和歐洲國家的政府甚至還向世貿(mào)組織（WTO）表達了憂慮。

來源:觀察者網(wǎng) 

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