近年來，環(huán)保PPP項(xiàng)目不斷走熱，成為環(huán)保企業(yè)競相爭搶的大蛋糕。在市場規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)效益凸顯的背景下，行業(yè)也遇到了一些阻礙和挑戰(zhàn)，抵制低價惡性競爭行為成為了許多行業(yè)企業(yè)共同的呼聲。

打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是2018年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)必不可少。近兩年來，隨著環(huán)保PPP項(xiàng)目不斷走熱，很多領(lǐng)域的環(huán)保PPP項(xiàng)目已經(jīng)從藍(lán)海走向紅海。

在環(huán)保產(chǎn)業(yè)日漸火熱的同時，惡性競爭情況較為普遍，抵制低價惡性競爭行為成為了許多行業(yè)企業(yè)共同的呼聲。3月1日，全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會召開媒體見面會，正式發(fā)布今年的兩會提案《鍛造環(huán)保利劍，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》。

提案指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在價格、財(cái)稅、金融政策機(jī)制方面還有待完善，存在市場化秩序亟需規(guī)范的問題，表現(xiàn)為不規(guī)范競標(biāo)嚴(yán)重，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)壓力大等等。工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會會長趙笠鈞在會上表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻變革期。

最近幾年，隨著環(huán)保壓力的增加，環(huán)境治理的需求越來越多。伴隨環(huán)境服務(wù)市場需求的釋放，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力逐步提升，環(huán)境技術(shù)集成創(chuàng)新和關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化取得突破性進(jìn)展，形成了一批環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)基地，發(fā)展了一些具有先進(jìn)性和競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在突破行業(yè)壟斷的同時，我國環(huán)保企業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展良機(jī)。政策利好、PPP項(xiàng)目落地正在催生出更大的市場空間。但同時在一些具體領(lǐng)域和市場方面也存在諸多問題和障礙，集中體現(xiàn)在工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染防治、制度化環(huán)境管理、市場秩序維護(hù)等方面，其中惡性低價競標(biāo)的問題給企業(yè)制造了不少困境。

惡性不規(guī)范競爭無疑是阻滯環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大的“絆腳石”，大大損害了行業(yè)持久、健康的發(fā)展。它不僅增加了環(huán)保項(xiàng)目全生命周期管理運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，同時也造成環(huán)保行業(yè)平均收益率明顯下滑。

在環(huán)保項(xiàng)目評標(biāo)專家組成上，環(huán)境技術(shù)專家數(shù)量明顯偏少，由此帶來了項(xiàng)目評標(biāo)欠缺科學(xué)性的影響，無法體現(xiàn)環(huán)保企業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量、運(yùn)營管理等專業(yè)優(yōu)勢。

對此，趙笠鈞認(rèn)為，鼓勵第三方社會機(jī)構(gòu)開展環(huán)保企業(yè)綜合評級。同時，對于違反誠信或擾亂行業(yè)秩序、低價競爭或違規(guī)提價的企業(yè)，給予降級或?qū)嵭行袠I(yè)性聯(lián)合抵制，以遏制企業(yè)不規(guī)范競爭行為，促進(jìn)行業(yè)的持久、健康發(fā)展。

在后期對環(huán)保項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)等環(huán)境管理上，趙笠鈞仍未利用大數(shù)據(jù)輔助技術(shù)，以精細(xì)化管理代替人為檢查、巡查。智慧環(huán)境綜合管理系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)和服務(wù)支持，將使智慧城市的建設(shè)更上一層樓，也會給相關(guān)行業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)下，環(huán)保行業(yè)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。對于這一兼具公益性的行業(yè)，提案建議考慮環(huán)保行業(yè)的特殊性，維持原有環(huán)保行業(yè)優(yōu)惠稅收政策或適度降低環(huán)保行業(yè)的相應(yīng)稅率。

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主旋律下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將受到越來越多的重視。隨著2018年兩會的召開，關(guān)系國計(jì)民生的環(huán)保事業(yè)又成了社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一。目前。環(huán)保督察正在走向規(guī)范化和制度化，工業(yè)污染治理市場需求得到有效釋放，PPP和環(huán)境污染第三方治理模式得到推廣應(yīng)用，開始進(jìn)入全面達(dá)標(biāo)新時代。在頂層設(shè)計(jì)不斷完善的背景下，環(huán)保企業(yè)將迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇和更為穩(wěn)健的政策環(huán)境。

來源：中國環(huán)保在線

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