編者按
最近一段時期,央視等媒體陸續(xù)曝光了一些地方的環(huán)境污染事件。生態(tài)環(huán)境部也密集公布了一批環(huán)境違法案件查處情況。人們普遍對加大生態(tài)環(huán)境治理執(zhí)法力度和強度持支持態(tài)度,為生態(tài)環(huán)境部加大環(huán)境違法查處體現(xiàn)的新氣象新作為點贊。但也有少數人對此心存疑慮:曝光這么多,是不是環(huán)境污染又有所抬頭?那么,該如何理解當前的環(huán)境執(zhí)法態(tài)勢?本報特別組織了部分特約評論員對此進行討論,以期對讀者有所啟發(fā)。
聲音
環(huán)境執(zhí)法趨嚴是為了維護人民的利益
在綠色發(fā)展理念深入人心的當前,仍然出現(xiàn)這些觸目驚心的違法案件,仍然會有人抱怨“環(huán)境執(zhí)法太嚴”“環(huán)保干擾企業(yè)正常經營”。這些不禁讓人深思:環(huán)境執(zhí)法究竟是為了什么?究竟是為了誰?
為什么仍有人質疑環(huán)境執(zhí)法,其根源在于這些人仍然把環(huán)境與經濟對立起來,把環(huán)境與發(fā)展對立起來。作為地方黨委和政府領導,必須站在對國家和人民高度負責的角度,充分考量地方資源環(huán)境成本,主動作為,尋找綠水青山轉化為金山銀山的路徑。企業(yè)主必須跟上新時代步伐,主動尋求綠色發(fā)展之路,要因地制宜改變落后的經營方式和技術工藝,用“一時的疼”換來“長久生存”。不能心存僥幸,違法排污,甚至負面對待環(huán)境執(zhí)法。
黨的十九大報告反復提及進入中國特色社會主義新時代,治國理政將在“以人民為中心”的理念下進行。各級黨委政府必須充分認識到,環(huán)境執(zhí)法趨嚴是為了維護廣大人民群眾的利益,這也是新時代生態(tài)文明建設的必然要求。
——復旦大學環(huán)境經濟研究中心劉瀚斌
嚴格環(huán)境執(zhí)法是維護公平正義的必要手段
嚴格的環(huán)境執(zhí)法是維護公平正義的必要手段。運用馬克思主義利益分析法來分析執(zhí)法與違法這對矛盾,環(huán)境執(zhí)法作為一種公權力,維護的是群眾的環(huán)境利益,環(huán)境違法則是以損害絕大多數人的環(huán)境利益來謀取個人或者少部分人的利益。從這個角度上來認識環(huán)境執(zhí)法,它無疑是維護社會環(huán)境公平正義的重要手段。如果對違法行為采取置若罔聞甚至包庇、縱容的態(tài)度,就是將利益的天平向環(huán)境違法者傾斜。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務,政府及有關部門是踐行黨的宗旨的重要主體,為人民服務是為大多數人民服務,就要維護大多數人民群眾的利益,而不是極少數人的利益。從這一點上看,嚴格公平執(zhí)法是黨的宗旨的要求,是政府及相關部門必須履行的職責,只有嚴格規(guī)范執(zhí)法才能保障社會公平正義??傊?,為維護生態(tài)環(huán)境資源分配、使用的公平性,必須嚴格環(huán)境執(zhí)法。
——山東省莒南縣環(huán)保局孫貴東
落實好環(huán)?!包h政同責”“一崗雙責”
治理污染打擊違法排污是民心所向,是國家意志的高度體現(xiàn)。地方各級黨政領導要樹立綠色發(fā)展理念,為推動當地綠色生產生活履職盡責。要充分落實環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”,不斷提高政治站位。讓那些喜歡打電話、批條子的污染企業(yè)支持者徹底覺悟。要推動地方黨政領導干部樹立正確的發(fā)展觀。從思想意識上筑牢綠色發(fā)展理念,徹底轉變發(fā)展方式,調優(yōu)經濟結構。建立完善綠色發(fā)展考核機制和綠色發(fā)展引導機制,分類指導地方經濟結構轉型升級,發(fā)展新動能和高精尖產業(yè)。生態(tài)環(huán)境部門要為地方發(fā)展當好參謀,加強污染治理,為當地發(fā)展騰挪出更廣闊的發(fā)展空間。
——湖南省常德市環(huán)保局梁小紅
加大環(huán)境執(zhí)法力度,捍衛(wèi)經濟正義
經濟正義是指市場主體應遵守國家經濟法規(guī),不破壞他人的經濟權益而謀取自己的經濟利益。市場主體追求經濟利益無可厚非,但要運行在法律法規(guī)和倫理道德的軌道上。污染企業(yè)缺失的是經濟正義觀,通過非法排污,將內部成本外部化,人民群眾承擔了污染企業(yè)的內部成本,導致生命財產損失。污染企業(yè)的非法排污,實際是以非正義的手段獲取非正義經濟利益,是搶奪他人利益的行為。對于這種行為,必須始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,覆蓋全領域,不留死角,對污染企業(yè)保持零容忍,堅決懲處違法排污行為。同時,還要通過各種環(huán)境經濟政策和法律手段,如環(huán)境稅、排污交易權、環(huán)保差別信貸等,將污染企業(yè)外部成本內部化,有效遏制企業(yè)違法排污行為,保護廣大人民群眾的經濟利益,捍衛(wèi)了生態(tài)環(huán)境領域的經濟正義。
——江西省委黨校席鷺軍
剩下的都是難啃的硬骨頭
當前,污染治理已到攻堅階段,剩下的都是難啃的硬骨頭,為防止反復和反彈,必須有壯士斷腕的勇氣和敢打硬仗的準備。為此,必須樹立持久戰(zhàn)的思想,持續(xù)發(fā)力,久久為功,始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要將環(huán)保督察向縱深推進,各地要積極開展省級環(huán)保督察,深入縣區(qū)、農村和污染問題較多的地區(qū),讓省級環(huán)保督察與中央環(huán)保督察形成有效銜接,真正形成環(huán)保督察無縫隙、全覆蓋。國家要及時鞏固中央環(huán)保督察成果,根據輿情反映和問題線索,適情開展“回頭看”,對暴露出來的問題一查到底,嚴肅追責,決不姑息。要強化監(jiān)察執(zhí)法隊伍和能力建設。各地區(qū)要以省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革為契機,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設。同時,強化基層環(huán)境執(zhí)法能力建設,定期組織執(zhí)法崗位大練兵,開展崗位技能培訓,加快基層執(zhí)法裝備配套完善,不斷提升信息化水平,構建實時、高效的信息化監(jiān)管網絡。
——遼寧省環(huán)保廳李國軍
來源:中國環(huán)境電子報
特此聲明:
1. 本網轉載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題,如發(fā)生涉及內容、版權等問題,文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題,請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網聯(lián)系,否則視為放棄相關權益。