“財政部、發(fā)改委核查萬億級PPP 項目庫多地半數(shù)項目被清退”的消息日前見諸報端。今年以來，環(huán)保企業(yè)遭遇融資困境已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)外關(guān)注的大事。從環(huán)保企業(yè)發(fā)債失利，到企業(yè)債務(wù)違約或者存在違約風(fēng)險，與大量PPP 項目倉促上馬存在直接關(guān)系。在國家對PPP項目不斷進(jìn)行規(guī)范，促使其良性發(fā)展的形勢下，環(huán)保企業(yè)怎樣才能規(guī)避項目風(fēng)險，實現(xiàn)健康發(fā)展?
從商業(yè)的本質(zhì)來講，合理的商業(yè)模式、現(xiàn)金流和凈利潤“雙正”是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。只是，不少企業(yè)忘了這一點。
傳統(tǒng)的業(yè)績?yōu)橥跛季S需改變 ”
投資要“ 佛系”些，現(xiàn)金流和凈利潤“ 雙正”是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件
國務(wù)院近日穩(wěn)投資再出招，激發(fā)民間資本活力，支持民間資本在環(huán)保領(lǐng)域控股。這一政策無疑對民營環(huán)保企業(yè)是利好的。此后，一些環(huán)保上市公司發(fā)債成功對政策市場進(jìn)行了回應(yīng)。
在資本對環(huán)保企業(yè)的態(tài)度回暖之時，業(yè)內(nèi)也對企業(yè)爭搶PPP 項目進(jìn)行了反思。
記者了解到，前不久不少環(huán)保企業(yè)的難題集中在資金鏈?！耙驗槭袌鲞x擇的問題，導(dǎo)致了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的低毛利。這幾年出現(xiàn)了很多PPP 項目，對環(huán)保企業(yè)產(chǎn)生資金壓力?！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。
3 年P(guān)PP 大潮下，企業(yè)爭奪的是不是好項目成為行業(yè)熱議話題。有環(huán)保企業(yè)投資人坦言，“ 我認(rèn)為投資還是要‘ 佛系’些，戒貪很重要。任何一個公司的投資要看標(biāo)的物的質(zhì)量，不能為拿項目而拿項目。”
今年第十六屆中國國際環(huán)保展覽會期間，中持股份董事長許國棟接受本報記者采訪時表示，“ 如果企業(yè)投資的項目非常好，融資不成問題。要是非常好的創(chuàng)新項目，錢會爭著給你，其實與融資相連的是投資的問題?！?/p>
對于一些環(huán)保企業(yè)遇到資金上的困難，他認(rèn)為與外部政策環(huán)境、市場競爭環(huán)境都有關(guān)系。但是作為企業(yè)來說，要注意自己投的項目是不是好項目，是不是創(chuàng)造了價值。如果能創(chuàng)造價值，一定會獲得投資者支持。
環(huán)保企業(yè)要充分考慮自身承擔(dān)項目的條件。一位行業(yè)專家告訴記者，前不久好幾家民營上市公司都出現(xiàn)了拿到了PPP 項目，但是交不起資本金的問題?！捌髽I(yè)擴張?zhí)欤瑥捻椖恐匈嵢〉囊恍┦找孢€不夠投入新項目的資本金。加上應(yīng)收賬款遲遲收不到，企業(yè)當(dāng)然會出現(xiàn)融資風(fēng)險?！?/p>
他還表示，有些企業(yè)部分PPP 項目存在瑕疵，項目多集中在小城鎮(zhèn)和縣城，同時有不少項目在財政部PPP 項目管理庫和儲備清單中查詢不到，即未入庫項目。對于這些項目，政府或無法在預(yù)算中列出支出責(zé)任，項目融資也會受影響。企業(yè)應(yīng)注意到，PPP 項目風(fēng)險主要不在政府，而是企業(yè)?！懊髦恍┑胤秸嬖谥Ц讹L(fēng)險，企業(yè)為搶項目還冒然進(jìn)入，資金都是企業(yè)融資或者墊付的，當(dāng)然存在較大風(fēng)險?！?/p>
此外，爭搶PPP 項目的重要原因之一是環(huán)保企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)績?yōu)橥跛季S。只要有工程業(yè)績，即使利潤很低甚至沒有利潤，都有企業(yè)接單，這種思維需要改變。
顯然，環(huán)保企業(yè)要關(guān)注客戶需求，這是企業(yè)的生存發(fā)展之道。
許國棟坦言，在PPP 項目中相對重工程不重運營，特別是從業(yè)績上重工程不重運營，這是非常不好的傾向?！?PPP 項目好比是裝修公司為客戶提供服務(wù)，要考慮客戶需求?！?/p>
未來幾年是環(huán)境大建設(shè)時代，在生態(tài)環(huán)境治理方面，不少地方對PPP 模式仍然存在需求。但是環(huán)保企業(yè)更應(yīng)關(guān)注客戶需求，“從商業(yè)的本質(zhì)來講，合理的商業(yè)模式、現(xiàn)金流和凈利潤‘雙正’是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。只是，不少企業(yè)忘了這一點。”一位環(huán)保企業(yè)原負(fù)責(zé)人做出忠告。
巨無霸也有困惑? ”
產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新面臨風(fēng)險和不確定性，項目大小、周期長短、資金周轉(zhuǎn)等需考量
有行業(yè)研究人員認(rèn)為PPP項目對于民營企業(yè)投融資影響較大。在環(huán)保PPP 項目中，流域水環(huán)境治理項目占了較大比例，相比于國企央企擁有較強的信用背書，民營企業(yè)的融資渠道更窄，被波及更深。
但是，央企國企在風(fēng)險管控上也決不能掉以輕心。最近，央企三峽集團斬獲江西省九江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理77 億元項目、央企背景支撐的康佳集團進(jìn)軍環(huán)保3 個月拿下41 億元項目的消息著實“驚艷”了業(yè)界，完成了跨界者的“逆襲”。然而，其中仍然是風(fēng)險機遇并存。
記者瀏覽了三峽集團網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，近3 個月來，三峽集團動作頻出。與多地和多家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。比如，與湖南省政府簽署共抓長江大保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與安徽蕪湖市政府簽署合作框架協(xié)議等。在企業(yè)合作上，可謂都是重量級央企，中國建筑、中國鐵建、中國能建、中國中鐵、中國電建均與三峽集團確定合作。
與以往進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的央企不同，三峽集團堪稱央企中的“巨無霸”，很可能影響環(huán)保PPP 項目的業(yè)態(tài)。
有分析人士告訴記者，三峽集團年凈利潤在300 億元左右，在三峽工程、金沙江上游水電站等重大項目建設(shè)中體現(xiàn)了強大的綜合實力。在共抓長江大保護(hù)中將有九江、岳陽、蕪湖、宜昌4個示范項目陸續(xù)推進(jìn)?！叭龒{集團是就特定區(qū)域，要完成國家交予的重大任務(wù)，解決長久以來的長江水系大保護(hù)問題。”
以九江項目為例，產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的同時也面臨著風(fēng)險和不確定性。據(jù)知情人透露，當(dāng)聯(lián)合體中工程企業(yè)收益率超低時(約為5%左右)，三峽集團很可能會對其他企業(yè)承諾收益，使其利潤率增至7% ~8% 。這在經(jīng)營策略上并無風(fēng)險，但可能在市場上對其他企業(yè)有失公平?！斑@可能與三峽集團的定位有關(guān)，長江經(jīng)濟帶的大保護(hù)需要大型央企做出貢獻(xiàn)。但是從行業(yè)角度看，應(yīng)該提前規(guī)避一些風(fēng)險?！?/p>
這位知情人士分析稱，三峽集團目前也面臨一些問題，對長江水系的保護(hù)工作從何入手，項目大小、周期長短、資金周轉(zhuǎn)等存在疑慮，需要整體規(guī)劃考量，凝聚政府、企業(yè)和行業(yè)智慧。第一，依靠PPP 離散化、碎片化、點對點的操作是否能夠保證九江水系長治久清?項目做大了，有可能突破PPP 項目10%的財政支出紅線，得不到財政支持。第二，三峽集團的示范項目定位于“ 三個一”——“一座城、一片水、一個主體”，集團是要就最終治理效果兜底的。項目做小了，有可能治理效果難以達(dá)到預(yù)期?！氨热缇沤椖恳苍S77 億元難以實現(xiàn)國家水功能區(qū)劃要求，而要更多投資才管用?！?/p>
來源：中國環(huán)境新聞 作者：張蕊
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