日前，一則浙江嘉興市綠色能源有限公司申請跨省轉(zhuǎn)移1萬噸垃圾焚燒飛灰固化物，至四川省敘永縣處理的消息引發(fā)關(guān)注。

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，需商經(jīng)廢物接受地省級(jí)環(huán)保行政主管部門同意后方可核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。

目前四川省環(huán)保廳尚未給予回復(fù)，相關(guān)申請仍在審核中。嘉興市綠色能源有限公司申請轉(zhuǎn)運(yùn)的1萬噸垃圾焚燒飛灰固化物，尚未轉(zhuǎn)運(yùn)。

日前，一則浙江嘉興市綠色能源有限公司申請跨省轉(zhuǎn)移1萬噸垃圾焚燒飛灰固化物，至四川省敘永縣處理的消息引發(fā)關(guān)注。

“因?yàn)槲覀兪?nèi)和周邊找不到處理的地方，處理能力飽和了?！?0月26日，浙江嘉興環(huán)保局相關(guān)人士就此事向澎湃新聞(www.thepaper.cn)解釋說，企業(yè)的申請是無奈之舉。

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，需商經(jīng)廢物接受地省級(jí)環(huán)保行政主管部門同意后方可核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。

前述嘉興環(huán)保局人士表示，目前四川省環(huán)保廳尚未給予回復(fù)，相關(guān)申請仍在審核中。嘉興市綠色能源有限公司申請轉(zhuǎn)運(yùn)的1萬噸垃圾焚燒飛灰固化物，尚未轉(zhuǎn)運(yùn)。

當(dāng)?shù)乩贌w灰處理空間已飽和

嘉興市環(huán)保局網(wǎng)站于10月23日發(fā)布了一則《關(guān)于嘉興市綠色能源有限公司固體廢物跨省移出情況的公示》，稱嘉興市綠色能源有限公司申請跨省轉(zhuǎn)移垃圾焚燒飛灰固化物(772-002-18)10000噸，至敘永縣城市生活垃圾處理有限責(zé)任公司進(jìn)行安全處置處理。

上述公示信息附有嘉興市環(huán)保局向四川省環(huán)保廳征詢意見的函件。該份函件稱，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，需商經(jīng)廢物接受地省級(jí)環(huán)保行政主管部門同意后方可核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。

函件中寫道，受浙江省環(huán)保廳委托，嘉興市環(huán)保局特此函致征詢四川省環(huán)保廳意見，是否同意上述固體廢物跨省轉(zhuǎn)移事宜。

對此，前述嘉興市環(huán)保局相關(guān)人士對澎湃新聞?wù)f，目前四川省環(huán)保廳尚未給予回復(fù)，相關(guān)申請仍在審核中。

對于為何要將萬噸垃圾焚燒飛灰固化物費(fèi)時(shí)費(fèi)力送往兩千多公里外的四川敘永處理，上述人士表示，位于嘉興海寧的填埋場已經(jīng)飽和并暫時(shí)關(guān)閉，只能去外地處理。

“實(shí)際上我們也不想，成本會(huì)高得多。我們也是提倡省內(nèi)優(yōu)先，省內(nèi)找不到了就只能去外省了，這樣還需要去和外省省級(jí)環(huán)保廳去協(xié)調(diào)?！奔闻d市環(huán)保局相關(guān)人士對澎湃新聞?wù)f，具體成本增加多少其并不清楚，但固體廢物處理能力飽和已是多地存在的普遍性問題。

10月26日，澎湃新聞多次致電嘉興市綠色能源有限公司，電話未能接通。

擬接受這批垃圾焚燒飛灰固化物的四川敘永縣城市生活垃圾處理有限公司一位工作人員對澎湃新聞表示，目前當(dāng)?shù)厣杏幸欢ǖ奶幚砟芰沼啵瑫r(shí)這種固體廢物跨省轉(zhuǎn)入的行為需要省環(huán)保廳審批，當(dāng)前公司開展的此類跨省固體廢物處理業(yè)務(wù)并不多。

“省環(huán)保廳審批，可以就可以，不可以就不可以，需要依法依規(guī)辦理。我們還是以敘永周邊的垃圾處理為主。”該工作人員表示。

據(jù)工商資料顯示，嘉興市綠色能源有限公司成立于2004年4月，經(jīng)營范圍為垃圾焚燒處理發(fā)電。

嘉興市環(huán)保局網(wǎng)站信息，今年8月23日，嘉興市綠色能源有限公司還曾申請跨省轉(zhuǎn)移垃圾焚燒飛灰(772-002-18)5000噸，至廣西南寧市武鳴區(qū)紅獅環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行安全處置處理。

垃圾焚燒飛灰屬危廢

專家建議優(yōu)先考慮綜合利用

公開資料顯示，焚燒垃圾飛灰是生活垃圾經(jīng)焚燒后，由垃圾焚燒廠煙氣凈化系統(tǒng)收集得到的殘余物，含有二惡英、重金屬、苯系物等劇毒污染物，《國家危險(xiǎn)廢物名錄》將生活垃圾焚燒后產(chǎn)生的飛灰列為危險(xiǎn)廢棄物。

事實(shí)上，伴隨近年來我國各地上馬垃圾焚燒項(xiàng)目，焚燒垃圾飛灰處理問題亦日益受到關(guān)注。

今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長方燕向十三屆全國人大一次會(huì)議提交了關(guān)于制定生活垃圾焚燒飛灰監(jiān)管政策強(qiáng)化飛灰監(jiān)管的建議。

建議稱，“垃圾圍城”目前已經(jīng)成為一個(gè)突出的環(huán)境問題，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)教授劉建國曾表示“控制生活垃圾焚燒‘最后一公里’污染的重點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)向飛灰處理，否則將為我國固體廢物環(huán)境管理埋下一顆‘定時(shí)炸彈’。”

這份建議案寫道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國垃圾焚燒量為6811萬噸，飛灰產(chǎn)生量已高達(dá)395萬噸，占到全國危廢產(chǎn)生量的1/10，建議環(huán)保部門在全國范圍內(nèi)了解飛灰處置現(xiàn)狀及問題，對現(xiàn)有飛灰處置相關(guān)的政策法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化及完善并盡快出臺(tái)基于環(huán)境健康安全的飛灰處理政策、標(biāo)準(zhǔn)。

原環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對外合作中心正高級(jí)工程師彭政此前也表示，目前，我國生活垃圾焚燒飛灰主要通過穩(wěn)定化、固化+生活垃圾填埋場填埋的方式處理，在焚燒飛灰綜合利用方面，有關(guān)企業(yè)開發(fā)了“飛灰水洗+水泥窯協(xié)同處置技術(shù)”和“飛灰燒結(jié)生產(chǎn)輕質(zhì)骨料處置技術(shù)”，均可實(shí)現(xiàn)萬噸飛灰年處理能力，我國京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可優(yōu)先考慮飛灰綜合利用技術(shù)，以安全填埋為輔。

徐海云博客評(píng)論

飛灰是生活垃圾焚燒廠煙氣處理過程產(chǎn)生的固體廢物，如果把焚燒廠比作牛，飛灰將相當(dāng)于牛糞。下面的新聞“嘉興萬噸垃圾焚灰擬運(yùn)四川 ”，這明顯是荒唐的，但為什么會(huì)發(fā)生或想要發(fā)生，需要反思飛灰處理政策?，F(xiàn)在看來，垃圾焚燒廠是必需的，拉屎也是必然的，屎拉在自家或自家附近是當(dāng)然的，要拉在千里之外的四川于情于理于法都是倒行。實(shí)際上，飛灰定義為危險(xiǎn)廢物，特征污染物究竟是什么，是二惡英，還是重金屬，到目前為止，模糊不清。如果是二惡英，現(xiàn)有的處理方式實(shí)際無能為力，如果是重金屬，實(shí)際比很多污染農(nóng)田的濃度還低。垃圾飛灰特性究竟如何認(rèn)定，需要從實(shí)際出發(fā)，不能從私利出發(fā)，如果為了私利也應(yīng)該放在桌面上。有人為了反對垃圾焚燒，故意要把飛灰描述得可怕;有人為了從中掘金，又把資源化大旗高舉。無論是日本、新加坡，還是中國澳門、臺(tái)灣，飛灰都是就近填埋處理，人要被尿憋死，問題出在哪里!

來源：10月27日徐海云博客

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