“沒想到一個小小的公廁，對我們小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游那么重要。”韶關乳源大橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長余周向記者感慨道。
短短兩個月，這個坐落在韶關西京古道旁高寒石灰?guī)r地區(qū)的貧困鎮(zhèn)，就前后經(jīng)歷了南粵古驛道定向大賽和國慶長假兩次考驗，盡管此前該鎮(zhèn)已推動大橋、深源等人流量較大的古村建設了多座農(nóng)村公共廁所，但在旅游高峰時節(jié)仍然滿足不了游客的需求，好在該鎮(zhèn)及時發(fā)動熱心村民，提前準備了數(shù)以百計的私人愛心廁所，才解決了當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)井噴給廁所公共服務帶來的燃眉之急。
據(jù)有關部門統(tǒng)計，今年國慶7天假期，全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客3135.6萬人次，相當于廣東旅游接待人數(shù)的62.1%，僅納入監(jiān)測的14段南粵古驛道重點區(qū)域就一共接待了游客281.5萬人次。急劇增長的人流，既暴露了部分農(nóng)村公共廁所配套服務的不足，也讓越來越多人意識到，衛(wèi)生文明的公廁正成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。推進廁所革命的強勁內(nèi)生動力正在逐漸形成。
小小公廁看出城鄉(xiāng)差距
一說起到原生態(tài)的古村落旅游，在廣州科學城一家科技公司上班的白領李育就露出一臉怪怪的笑容說，自己的心情“總是非常復雜”。特別是當有女性朋友同行的時候，每一次進村都既開心又苦惱。
開心的是能欣賞美景，而苦惱的是，突然內(nèi)急，居然找不到可以輕松解決的公共廁所，最后不得不舍棄那些沒看完的風景，去找如廁的地方。正因如此，李育說他的那些女性朋友很坦誠地提醒過他，以后凡是沒有公共廁所的農(nóng)村，一定不能帶她們?nèi)ヂ糜?，免得尷尬?/p>
李育的煩惱，其實反映的是當前我省許多農(nóng)村地區(qū)在公共服務方面面臨的一個共同短板。記者近幾個月來在粵東、粵西和粵北的廣大農(nóng)村地區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公廁的殘破缺位和無序管理，至今是一個不可忽視的普遍現(xiàn)象。
在韶關、河源等地的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然近幾年在政府和鄉(xiāng)賢的大力支持下已經(jīng)建起了大片新村，然而，除了一些被當?shù)卣鞔_列為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域的村莊以外，其他許多至今沒有規(guī)劃建設提供給外來游客臨時方便的公共廁所。
在汕頭市潮南區(qū)，記者在一些村莊看到，由于設施簡陋、無人看管，加上周邊排污管網(wǎng)落后，部分農(nóng)村地區(qū)雖然較早就建設了公共廁所，但是仍經(jīng)?？吹匠艏S淤積，蠅蛆滋生，成為傳播病菌和傳染疾病的隱患。
實際上，廣東一直大力推動城鄉(xiāng)廁所革命。據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳透露，近3年來全省新建和改擴建的廁所就達4500余座。不過，這些年新增的公共廁所主要分布在城市、旅游區(qū)和交通要道旁邊。據(jù)初步普查，目前我省共有城市公廁2萬余座（不含公共設施配套公廁），旅游廁所4600余座，交通廁所1000余座。
至于農(nóng)村公共廁所到底有多少？很多機構的報告都語焉不詳。從一個小小的公廁，就能看出城鄉(xiāng)之間的巨大差距。
農(nóng)村公廁并非形象工程
“沒有公廁的農(nóng)村，就談不上社會主義新農(nóng)村。”有專家認為，在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村公共廁所作為一項必不可少的公共服務品，對全省各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、改善民生以及增強人民群眾幸福感的意義是不言而喻的。
正因為看到了農(nóng)村公共廁所建設的短板，從中央到地方，各級黨委、政府都已經(jīng)意識到，要把推進“廁所革命”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措來抓。廣東也計劃未來3年，在全省新建和改建公廁1.63萬座，其中農(nóng)村公廁1萬座，占總計劃的逾61%。
盡管如此，記者近期在各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建公廁與振興農(nóng)村到底有多大關系，還有相當一部分農(nóng)村地區(qū)的村民和干部未完全形成共識。有人把廁所革命片面理解成一場自上而下由政府單方面發(fā)動的形象工程，認為在私人廁所如此普及和開放的農(nóng)村搞公廁，是多此一舉；有的人則把公廁看成是創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和和完善的公共服務的必備條件。
果真如此嗎？記者在河源、惠州和韶關等地實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著廣東新農(nóng)村建設和廁所革命的推進，那些簡陋的所謂帶有公共性的私人廁所，有很大一部分已經(jīng)在拆遷整治中逐步退出歷史舞臺。
在汕頭潮南、河源連平和韶關乳源、樂昌等地，記者看到，新建的農(nóng)民房，都已經(jīng)實現(xiàn)人畜分居，只有在一些空心村或者尚未實施農(nóng)房改造的家庭，極個別簡陋的私人廁所雖然仍在使用，但是，如果沒有當?shù)卮迕竦闹敢馊艘膊粫p易走進這樣的廁所。
“就算知道可以隨便使用，我們從衛(wèi)生的角度來講，也絕不主張大家再去使用這類沒有經(jīng)過無害化處理的簡陋糞坑。”中山大學附屬第三醫(yī)院的一位醫(yī)生對記者表示，“我們呼吁農(nóng)村建設更多文明衛(wèi)生且有無害化處理設施的公共廁所。”
在潮南，記者發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村的公廁直接建在河流和水塘旁邊，“人畜糞便直排到河塘，對水體和周邊環(huán)境的污染都是非常直接的。這樣的公廁需要改造。”省住房城鄉(xiāng)建設廳有關負責人表示。
省疾控中心此前公布的一項監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，隨著“廁所革命”的推進，我省腸道傳染病和寄生蟲病防控有效率得到提升，但農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工作還有很大提升空間。正因為如此，省住房城鄉(xiāng)建設廳提出，未來3年要將農(nóng)村公廁、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設納入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，使之達到衛(wèi)生環(huán)保要求。
資金及運營難題待解
事實上，近年來，越來越多的農(nóng)村人，像大橋鎮(zhèn)大橋古村的居民一樣，把建設一座文明衛(wèi)生的公廁，視為推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。由此，才對推進廁所改革形成強勁的內(nèi)生動力。
“我們祖上幾代人都在面朝黃土背朝天地為家鄉(xiāng)的發(fā)展打拼，但經(jīng)濟還沒有搞上去。這說明振興鄉(xiāng)村不能光靠本地人”。大橋鎮(zhèn)一位村主任想起西京古道文化旅游節(jié)那天，自己在“眾皆悅之集市”里只賣了一天的土特產(chǎn)就掙了平時一個月的工資，至今仍笑不攏嘴。
不過，對于集體經(jīng)濟收入本身就并不高的小山村來說，讓他們自籌資金去建幾間公共廁所，還要長期維護好，其實并不容易。大橋鎮(zhèn)的大橋村和深源村，之所以能夠在公共廁所的建設上走得比較快，主要是還是得益于南粵古驛道活化利用這個項目的推動。
在深源村的村干部看來，就算建幾間廁所占地只有十幾平方米，材料和人工的成本只需要一兩萬元，但加上長期的管護，對一個貧窮的村集體來說仍然是不小的投入，事實上很多邊遠農(nóng)村都沒有辦法自籌這筆資金。
據(jù)韶關市住房和城鄉(xiāng)建設管理局透露，該市2018年至2020年計劃協(xié)調(diào)推進1050座農(nóng)村標準化公廁的建設管理，其中2018年完成240座，2019年完成340座，2020年完成470座。為了破解建設資金不足的難題，該局表示未來將鼓勵社會資本參與公廁建設和運營管理。
在大橋鎮(zhèn)，由于深源村和大橋村的公廁都是新建，所以衛(wèi)生環(huán)境還好。而在汕頭市潮南區(qū)，記者則到了兩座已經(jīng)使用一段時間、有著鮮明反差的公廁，一座在臚崗鎮(zhèn)泗和村，村里有固定投入和專人管理，衛(wèi)生環(huán)境良好；另一座在峽山街道辦某村，平時疏于管理，污水直接外排，臭氣熏天。
“小廁所，其實體現(xiàn)的是大文明。”韶關市住房和城鄉(xiāng)建設管理局有關負責人此前向記者感慨，按照我省的工作目標，各地建設的公廁不僅要數(shù)量充足、分布合理，而且要管理有效、服務到位，更加要衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明。
正是為了要盡快實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)公廁建設管理整體達到先進水平，廣東已提出未來3年要大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能型公共廁所，鼓勵新建和改建廁所使用綠色環(huán)保材料和新型技術，推動廁所建設管理實現(xiàn)生態(tài)化、低碳化、智能化、人性化。這意味著，未來對農(nóng)村公廁工作的投入還將更大。
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