11月4日,由中國環(huán)境報社、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院主辦,北京高能時代環(huán)境技術股份有限公司協(xié)辦的第六期“綠金匯”沙龍在北京舉行,沙龍主題為“土壤污染防治法與土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。
土壤污染防治法以預防為主、保護優(yōu)先、風險管控、分類管理、污染擔責、公眾參與為原則,并在此基礎上明確了土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染風險管控標準、土壤污染狀況普查和監(jiān)測、土壤污染預防、保護、風險管控和修復等方面的基本制度和規(guī)則。
對此,北京大學環(huán)境學院教授劉陽生認為,土壤污染防治法被認為是“最強”污染防治法,一方面體現(xiàn)在對土壤污染的風險管控和修復上,另一方面體現(xiàn)在對污染責任人的責任追究有法可依、終身追責上。
一直以來,土壤污染治理資金需求大,很多歷史性遺留問題造成土壤污染治理責任方難確定,土壤污染治理的資金壓力一直是社會熱議的話題。
針對當前我國存在著土壤污染治理經(jīng)費不足、大面積修復難以負擔等問題,土壤污染防治法明確:“國家加大土壤污染防治資金投入力度,建立土壤污染防治基金制度?!睒I(yè)內(nèi)人士希望通過建立國家基金制度等措施來破解土壤污染防治的高成本問題。
高能環(huán)境總經(jīng)理陳望明表示,土壤污染防治法中對污染責任人認定、污染治理誰來買單、如何對污染行為嚴懲重罰等核心問題給出的清晰答案,為我國土壤污染的防治提供更為堅實的法律保障,將加速我國土壤修復產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。
寶航環(huán)境修復有限公司總經(jīng)理馬駿介紹說,目前國內(nèi)的資金來源主要分三部分:第一,來自中央的專項治理資金,用于試點、示范項目,這部分資金占比較大;第二,地方政府進行一級土地開發(fā)所獲得的資金;第三,污染者付費或受益者補償?shù)玫降馁Y金,但不少污染者付費能力不足。
土壤污染防治法的出臺,有助于修復行業(yè)和企業(yè)規(guī)范發(fā)展。高能環(huán)境修復公司總經(jīng)理魏麗介紹,目前修復市場環(huán)境正在好轉(zhuǎn),業(yè)主更加重視,行業(yè)亂象減少,進入到由政策法規(guī)標準驅(qū)動的行業(yè)生態(tài)。企業(yè)在做項目時更加注重風險控制,對于前端場地調(diào)查和風險評估不明晰的項目,都在理性選擇。
多位參會的行業(yè)人士均表示,目前修復市場空間被打開,行業(yè)預期得到了穩(wěn)定。法律的出臺促進了企業(yè)提高技術水平,有技術競爭力的企業(yè)將更有發(fā)展前景。
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