該區(qū)今年3月份啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作,5月28日正式運(yùn)營,至今中央媒體新華社記者已連續(xù)三次密集來到袁州區(qū)跟蹤報(bào)道工作特色與亮點(diǎn)。自啟動(dòng)工作至今,該區(qū)在全市考評(píng)中始終穩(wěn)居前二名,為宜春市在全國第二季度46個(gè)試點(diǎn)城市生活垃圾分類考評(píng)中,取得與北京市并列第8名好成績,做出了主戰(zhàn)場的貢獻(xiàn)。
該區(qū)緣何在生活垃圾分類與減量工作試點(diǎn)中“脫穎而出”,得到廣大居民點(diǎn)贊好評(píng)、并引起各大媒體關(guān)注報(bào)道?筆者對此進(jìn)行了一番探究。
“試點(diǎn)之舉,只許一次成功”
近日,筆者來到宜春市中心城區(qū)管理委員會(huì)垃圾分類服務(wù)中心了解情況。據(jù)服務(wù)中心小何介紹,宜春市中心城區(qū)管委會(huì)是貫徹落實(shí)袁州區(qū)委、區(qū)政府垃圾分類試點(diǎn)工作的牽頭單位,區(qū)委、區(qū)政府對此項(xiàng)工作高度重視,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度、視察、指導(dǎo)試點(diǎn)工作。區(qū)委魯旭東書記多次強(qiáng)調(diào)“這是一場生活習(xí)慣的‘大革命’”、“試點(diǎn)之舉,只許一次成功,”,體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府的決心之大、態(tài)度之堅(jiān)。宜春市中心城區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞“只許一次成功”的目標(biāo),提出“步步成功”的口號(hào),從借鑒“他山之石”、起草制定實(shí)施方案細(xì)則,到宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導(dǎo),再到收集亭設(shè)置、指導(dǎo)員和監(jiān)督員聘請培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié),都往深處想、往細(xì)處做,每一個(gè)環(huán)節(jié)都力求一次性到位,每一個(gè)舉措都力求一次性落實(shí),每一個(gè)步驟都力求一次性成功。通過“步步成功”的工作理念,達(dá)到“試點(diǎn)之舉,只許一次成功”的目標(biāo)。這一理念迅速傳導(dǎo)到該區(qū)有關(guān)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并形成工作共識(shí)。有關(guān)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在謀劃7條垃圾分類示范線路、實(shí)行垃圾分類具體工作中,把這一理念貫穿始終。新康府街道辦事處主任鐘芳說,“街道黨委、辦事處以一舉成功的決心、敢于爭先的勇氣,主動(dòng)作為,穩(wěn)步推進(jìn),為中心城區(qū)垃圾分類做出自己的貢獻(xiàn)?!?p> 宣教之風(fēng),吹進(jìn)千家萬戶
垃圾分類之難,難在改變居民相對固化的生活習(xí)慣。長期以來,居民對生活垃圾普遍采取“一桶子”、“大雜匯”、“粗放式”收集與投放,而垃圾分類是“多桶子”、“分類別”、“精準(zhǔn)化”收集與投放。傳統(tǒng)方法與垃圾分類新方式是一舊一新兩種截然不同的方法。如何改變舊習(xí)慣、養(yǎng)成新習(xí)慣,該區(qū)緊緊抓住宣教這個(gè)“關(guān)鍵一招”,采取一系列有效方法,對居民生活習(xí)慣來一次“大革命”。
宣教先行,造勢三個(gè)月,從時(shí)間上反復(fù)強(qiáng)化居民養(yǎng)成新習(xí)慣的意識(shí)。在5月28日正式啟用新的分類與投放方法之前,該區(qū)提前3個(gè)月,于3月初就開始宣傳教育,并且采取轟炸式、立體式、地毯式宣傳方式,短時(shí)間內(nèi)各種宣傳手段齊上陣,全爆發(fā),鋪天蓋地,形成輿論高壓態(tài)勢和新導(dǎo)向,既讓居民提前對垃圾分類有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),又讓居民感覺到垃圾分類勢在必行和即將實(shí)行。該區(qū)化成街道垃圾分類知識(shí)進(jìn)樓院巡回展覽和分類操作實(shí)務(wù)巡回展演,吸引了新華網(wǎng)記者現(xiàn)場采訪報(bào)道。“兩員”入戶,面對面宣講與演示。認(rèn)真選聘并精心培訓(xùn)垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員,采取包小區(qū)、包樓棟、包家庭的方式,挨家挨戶上門宣講與演示,做到理論上每一戶都應(yīng)知應(yīng)會(huì)。實(shí)行預(yù)練,安排一個(gè)月預(yù)練過渡期,讓居民有一個(gè)適應(yīng)期。該區(qū)7條垃圾分類示范線路正式運(yùn)營前夕,垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員提前上崗,指導(dǎo)監(jiān)督居民在家如何分類、在收集亭如何投放,觀察分析垃圾分類效果,注意哪些問題,提出改進(jìn)方法,以求達(dá)到正式運(yùn)營一舉成功的效果。
運(yùn)營之備,保障精準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)
垃圾分類與減量,貴在精準(zhǔn),成在精準(zhǔn)。在中心城區(qū),此項(xiàng)工作采取市區(qū)一體、分工協(xié)作的模式,原則上區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)前期工作和前端垃圾分類與收集,市級(jí)負(fù)責(zé)中端收運(yùn)與末端處理。該區(qū)聘請專業(yè)公司對前端垃圾分類與收集設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化、藝術(shù)化、人性化、視覺感染化設(shè)計(jì),從既專業(yè)又有市場經(jīng)驗(yàn)的公司采購垃圾分類袋、4類垃圾收集桶、垃圾收集亭、垃圾環(huán)保屋、積分軟件等,做到量身定做、突出袁州特色。該區(qū)在最前端最關(guān)鍵的家庭垃圾分類收集環(huán)節(jié)上安排了四道“保障線”:每戶一本宣傳手冊,成為家庭學(xué)習(xí)垃圾分類知識(shí)和解答分類疑難的寶典;免費(fèi)提供的垃圾分類袋,有說明、有圖解,簡單易懂,直觀易學(xué),成為家庭按圖分類的操作書;建立小區(qū)物業(yè)垃圾分類微信群,適時(shí)發(fā)布信息,可即時(shí)視頻溝通,成為家庭垃圾分類信賴的平臺(tái);垃圾分類指導(dǎo)員經(jīng)常性上戶宣講,成為家庭垃圾分類最得力的助手。四道“保障線”基本確保了分類準(zhǔn)確。該區(qū)在家庭將已分好類的垃圾投放到收集亭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,所有收集亭都安排受過培訓(xùn)的垃圾分類監(jiān)督員,現(xiàn)場指導(dǎo)與監(jiān)督家庭將垃圾準(zhǔn)確投放到收集大桶,并在投放前進(jìn)行二次分揀?!耙煌ひ粏T”的投放與收集監(jiān)督指導(dǎo)方法,保障了垃圾投放精準(zhǔn)。家庭分類精準(zhǔn)、收集亭投放精準(zhǔn)的兩個(gè)精準(zhǔn),保障了前端垃圾分類與收集的精準(zhǔn)、高效與成功。
管理之法,逐漸探索完善
垃圾分類與減量工作在該區(qū)是第一年開展,處于試點(diǎn)階段。該區(qū)在工作啟動(dòng)之初就重視管理辦法、管理制度的同步跟進(jìn)、同步探索與完善。當(dāng)前,初步建立了五個(gè)方面的管理制度:制定了工作管理與考核考評(píng)辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校等進(jìn)行專門管理與考核考評(píng),實(shí)行交叉考核與聘請第三方考核的方式,將考評(píng)結(jié)果列入單位年終綜合考核評(píng)分體系;建立專業(yè)隊(duì)伍企業(yè)化管理制度,統(tǒng)一服裝標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一上崗時(shí)間、統(tǒng)一言行規(guī)范、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一績效考評(píng)“五個(gè)統(tǒng)一”,努力打造一支高效率專業(yè)化隊(duì)伍;制定了工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高垃圾分類與減量工作的指導(dǎo)性、操作性和準(zhǔn)確性;建立機(jī)關(guān)單位可回收物管理考核辦法,運(yùn)用愛家物聯(lián)智能環(huán)保屋APP平臺(tái),實(shí)行積分考核辦法,將積分計(jì)入單位年終機(jī)關(guān)節(jié)能和文明單位考核體系;配合市級(jí)研究制定垃圾分類與減量工作條例,推進(jìn)立法進(jìn)程,力求執(zhí)法保障。
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