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財政部第四屆PPP論壇吹暖風,生態(tài)環(huán)保相關要點錄

分類:行業(yè)熱點 > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2018年11月23日 13:08    作者:    文章來源:中國固廢網(wǎng)

財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平出席論壇時表示,PPP改革是一項推進國家治理現(xiàn)代化的體制、機制的變革,5年改革成效顯著,全國已有4302個項目簽約落地,帶動投資6.6萬億,涵蓋市政工程、交通運輸、環(huán)境保護等19個領域一大批基礎設施項目和基本公共服務項目投入運營服務。

11月22日-23日,第四屆中國PPP融資論壇在上海舉行,來自政府、高校、企業(yè)的專家將共同探討PPP與一帶一路、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興的共建模式,探討PPP模式發(fā)展新趨勢。

財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平出席論壇時表示,PPP改革是一項推進國家治理現(xiàn)代化的體制、機制的變革,5年改革成效顯著,全國已有4302個項目簽約落地,帶動投資6.6萬億,涵蓋市政工程、交通運輸、環(huán)境保護等19個領域一大批基礎設施項目和基本公共服務項目投入運營服務。

對于行業(yè)密切關注的PPP規(guī)范化問題,焦小平釋放了幾個信號:10%限額以內(nèi)的PPP支出責任不是隱性債務;通過更加科學、規(guī)范的工作,不會再出現(xiàn)入庫項目大幅波動的現(xiàn)象;PPP是一項打開走后門開前門的重要措施,同時也是一項積極的財政政策;10%的紅線不能破,我們把PPP財政支出責任,當成政府和社會簽訂的合同的依法合規(guī)的,必須要納入預算;目前在全國2461個以實施PPP項目的地區(qū),僅有6個地區(qū)的財政支出責任占比超過紅線,在2018—2014年間,各省區(qū)錄入項目管理庫的最高年度財政支出責任占比不超過5.1%。

以上信息的展現(xiàn)了政府化解風險、推動PPP改革的信心及方向,對于環(huán)保行業(yè)而言或是一重大利好,對于進一步釋放市場活力,優(yōu)化資源配置有所裨益。

對于該話題,中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南在上述論壇上表示:“我們目前考慮到生態(tài)環(huán)境PPP項目里面支持政策不協(xié)調(diào),針對性不強,PPP模式項目里面有很多種類型,包括研究綠色金融需求一樣,有很多市場,它是很清晰的,相對來說投資回報都很強,但是環(huán)保這個領域,它就比較特殊,所以對PPP項目支持的政策不是很具體,其他區(qū)域的政策套過來不太實用,不落地。我們建議以污水處理、垃圾處理、再生水、垃圾資源化、農(nóng)村污染治理,完善相應的價格機制收費政策。建議加大財政資金對生態(tài)環(huán)境PPP項目傾斜支持力度,在中央環(huán)保通知項目儲備入庫、資金項目支持等環(huán)節(jié),加大財政資金對生態(tài)環(huán)境PPP項目傾斜支持。中央狹義的環(huán)境污染治理、中央財政向保衛(wèi)戰(zhàn),都是幾百億的投入,這方面我們還是建議繼續(xù)加大。優(yōu)化財政資金支持方式,以運營補貼作為財政資金投入的主要方式,建議對生態(tài)環(huán)境PPP項目支持,特別是特殊的區(qū)域,比如最近關注三峽庫區(qū),有些地方,我覺得可能中央財政通過這種方式能繼續(xù)做一些支持。建議創(chuàng)新金融支持,鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構支持,加入到污染防治攻堅戰(zhàn)PPP項目大范圍?!?

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