生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代，兩山經(jīng)濟(jì)是支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要支柱，亦是經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新，兩山產(chǎn)業(yè)則是實(shí)踐兩山經(jīng)濟(jì)的核心力量。

在踐行“兩山論”的系統(tǒng)實(shí)踐中，新安江開(kāi)拓了以跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為典型代表的生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新先河，探索出一條以生態(tài)價(jià)值跨流域補(bǔ)償促進(jìn)城市綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。

隨著新安江流域保護(hù)成效的日益顯著，資源稟賦型城市黃山市也亟須尋找“綠水青山”通往“金山銀山”的路徑，尋找綠色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互濟(jì)共生。

一場(chǎng)關(guān)于“兩山論”指導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的演講和圓桌對(duì)話在11月10日召開(kāi)的“2018第十六屆中國(guó)水論壇暨第二屆新安江綠色發(fā)展論壇”現(xiàn)場(chǎng)拉開(kāi)帷幕。

E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、清華海峽研究院生態(tài)中國(guó)創(chuàng)新中心主任、《兩山經(jīng)濟(jì)》首創(chuàng)者傅濤

現(xiàn)場(chǎng)，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、清華海峽研究院生態(tài)中國(guó)創(chuàng)新中心主任、《兩山經(jīng)濟(jì)》首創(chuàng)者傅濤進(jìn)行了“兩山理論與兩山經(jīng)濟(jì)”的開(kāi)題演講。

傅濤強(qiáng)調(diào)，應(yīng)從政治的高度認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值，生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，絲毫不要懷疑中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決心和定力。

如何落地“兩山論”?E20環(huán)境平臺(tái)深入黃山、邯鄲等地方，通過(guò)實(shí)踐摸索，構(gòu)建了兩山經(jīng)濟(jì)、兩山產(chǎn)業(yè)的理論框架體系，并形成研究成果——《兩山經(jīng)濟(jì)》。傅濤詳細(xì)闡釋了兩山經(jīng)濟(jì)的協(xié)同需求規(guī)律、生態(tài)供給規(guī)律、時(shí)空變現(xiàn)規(guī)律、循環(huán)奇點(diǎn)規(guī)律這四大價(jià)值規(guī)律，希望通過(guò)細(xì)致剖析四大價(jià)值規(guī)律來(lái)回答產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑在哪里。

圓桌對(duì)話

此外，傅濤也圍繞相關(guān)話題，對(duì)話原中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師，現(xiàn)中國(guó)綠色發(fā)展聯(lián)盟專(zhuān)家委主任/中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院技術(shù)委員會(huì)副主任委員夏青，上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師王振，綠色動(dòng)力環(huán)保集團(tuán)股份有限公司總裁喬德衛(wèi)，中國(guó)錦江環(huán)境控股有限公司總經(jīng)理張超，中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理雷霆，謝裕大茶葉股份有限公司總經(jīng)理謝明之，安徽省通源環(huán)境節(jié)能股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理周強(qiáng)，歙縣旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理凌政。

對(duì)兩山理論和兩山經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

夏軍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)兩山經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還未觸及本質(zhì)，“人的幸福最大化，環(huán)境影響最小化”理論是歐美國(guó)家一直秉承的綠色理念，如果真走上這條路，兩山理論真能推進(jìn)。

他指出，兩山經(jīng)濟(jì)就在我們身邊，“綠水金山就是金山銀山”指的是所有保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)能掙錢(qián)、能生錢(qián)。新時(shí)代的環(huán)保要靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要靠變廢為寶，要產(chǎn)生錢(qián)。既能讓老百姓享受著青山綠水，還能給老百姓帶來(lái)各種效益，帶來(lái)提高生活質(zhì)量的綠色消費(fèi)。為此，他列舉了幾個(gè)例子來(lái)具體說(shuō)明。

比如，長(zhǎng)江大保護(hù)，有很多學(xué)者說(shuō)三峽截?cái)嗔唆~(yú)的上升回游渠道，破壞了原有的生態(tài)體系等等。那么在目前三峽已經(jīng)建成了的情況下，如何利用三峽的自然調(diào)度變成生態(tài)調(diào)度，使上游20幾個(gè)電站同時(shí)生態(tài)調(diào)度，為長(zhǎng)江中下游提供高標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)的同時(shí)，打通上下游生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值流通。這充分體現(xiàn)了兩山理論的實(shí)踐意義。

如何挖掘長(zhǎng)江的生態(tài)價(jià)值呢?舉個(gè)例子，一年400億產(chǎn)值的巫山烤魚(yú)，11月18日開(kāi)始重新整頓，規(guī)定全國(guó)巫山烤魚(yú)門(mén)店全部要用長(zhǎng)江的生態(tài)魚(yú)。貧困的農(nóng)民開(kāi)始辦商學(xué)院，學(xué)習(xí)，然后到全國(guó)普及巫山烤魚(yú)知識(shí)。蘇州陽(yáng)澄湖的大閘蟹，全生命周期都是按照飲用水標(biāo)準(zhǔn)來(lái)喂養(yǎng)，非常受老百姓歡迎。這就叫兩山經(jīng)濟(jì)。

他還提到，洗衣粉中的表面活性劑的危害比農(nóng)藥還嚴(yán)重，必須停止使用，代替使用其他產(chǎn)品。歐盟的研究顯示，需要用30升的水才可以稀釋洗衣粉產(chǎn)生的廢水。因此，未來(lái)支撐綠色發(fā)展的新技術(shù)才是兩山經(jīng)濟(jì)的依托。

習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。王振指出，不搞大開(kāi)發(fā)不是不搞開(kāi)發(fā)，而是強(qiáng)調(diào)生態(tài)為先，綠色發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值如何實(shí)現(xiàn)?其中最重要的一個(gè)路徑是生態(tài)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，讓生態(tài)形成產(chǎn)業(yè)鏈。

他表示，綠色產(chǎn)品和無(wú)公害產(chǎn)品越來(lái)越受大家恩寵，要用高科技思維解決生態(tài)系統(tǒng)的難點(diǎn)問(wèn)題，要讓生態(tài)產(chǎn)品成為高端產(chǎn)品，讓生態(tài)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)入到黃金時(shí)代。他還提到，水權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品權(quán)是可以交易的，是可以通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)價(jià)值兌現(xiàn)的，這也是兩山經(jīng)濟(jì)落地的一個(gè)重要路徑。

傅濤在其所著的《兩山經(jīng)濟(jì)》自序中提到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不搞大開(kāi)發(fā)，并非不開(kāi)發(fā)，而是不按照原來(lái)的粗放模式開(kāi)發(fā)，這意味著傳統(tǒng)工業(yè)增長(zhǎng)模式和城市發(fā)展模式的終結(jié)。

環(huán)保企業(yè)“兩山論”的實(shí)踐與探索

環(huán)境產(chǎn)業(yè)是“兩山論”落地的中堅(jiān)力量，環(huán)保企業(yè)自身也在不斷探索“兩山論”的落地路徑。

傅濤認(rèn)為，有些地方注定就在高位上，就像黃山這樣的資源稟賦型城市，不是因?yàn)镚DP高，是因?yàn)檎驹谝粋€(gè)特定的位置上。環(huán)保企業(yè)要找到幫助資源稟賦型城市走出困境的方法，就應(yīng)該從用戶出發(fā)，從政府的需求出發(fā)。

“如果只是治理環(huán)境，沒(méi)有產(chǎn)出，那環(huán)保就是成本。只有做通了，讓環(huán)保成為一個(gè)起點(diǎn)，從終點(diǎn)站變成中轉(zhuǎn)站，才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！?傅濤呼吁，希望環(huán)保企業(yè)達(dá)成共識(shí)，聯(lián)起手來(lái)，相互協(xié)作，助力以黃山為代表的資源稟賦型城市早日實(shí)現(xiàn)綠水青山變成金山銀山。

喬德衛(wèi)提到，致力于垃圾焚燒發(fā)電的綠色動(dòng)力在探索兩山經(jīng)濟(jì)落地的路徑中打造了兩個(gè)標(biāo)桿。

一個(gè)標(biāo)桿是廣東惠州綠色垃圾焚燒廠，惠州是客家人的重要聚居地，被稱(chēng)為客家僑都。垃圾焚燒區(qū)、辦公區(qū)、食宿區(qū)等建筑群都是客家風(fēng)格，對(duì)周邊村民和大學(xué)進(jìn)行開(kāi)放，被授予“國(guó)家AAA級(jí)生活垃圾焚燒廠”。綠色動(dòng)力惠州項(xiàng)目不僅提升了該區(qū)域的民生質(zhì)量，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一個(gè)標(biāo)桿是通州垃圾焚燒廠，非?，F(xiàn)代的工廠，看起來(lái)像一個(gè)商場(chǎng)，老百姓可以坐電梯直達(dá)燃燒爐的煙囪頂，近距離感受焚燒廠到底有沒(méi)有危害。

喬德衛(wèi)表示，綠色動(dòng)力通過(guò)兩個(gè)標(biāo)桿，踐行藍(lán)色焚燒，打造“花園式”垃圾焚燒廠，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒近零排放，最終實(shí)現(xiàn)藍(lán)色焚燒指標(biāo)。

張超指出，道法自然是生態(tài)文明建設(shè)的本源，人與自然和諧共生的一大前提是工業(yè)化，如果只有綠水青山，而百姓生活貧困，這不是我們追求的目標(biāo)。綠水青山對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)講，既是與生俱來(lái)的一份責(zé)任，也是做環(huán)境產(chǎn)業(yè)的初心。這個(gè)世界如果只有鋼筋水泥，就失去了色彩，沒(méi)有任何價(jià)值。金山銀山是實(shí)現(xiàn)綠水青山的重要路徑和條件，環(huán)保行業(yè)不要避諱去談?dòng)驗(yàn)殡x開(kāi)這一點(diǎn)很難去立足。

張超表示，錦江環(huán)境也在通過(guò)自身的實(shí)踐探索“兩山論”在企業(yè)的落地，不斷延展業(yè)務(wù)鏈條，努力去解決一個(gè)區(qū)域的環(huán)保問(wèn)題，通過(guò)單個(gè)的點(diǎn)來(lái)發(fā)展緊密相連的業(yè)務(wù)，創(chuàng)造更高的價(jià)值。

除了垃圾焚燒之外，錦江環(huán)境在產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷拓展，業(yè)務(wù)覆蓋從垃圾收集、壓縮、中轉(zhuǎn)、清運(yùn)到垃圾分類(lèi)，目前也在思考水氣渣再利用、垃圾滲濾液零排放、爐渣資源化利用等問(wèn)題。此外，錦江環(huán)境還利用垃圾焚燒優(yōu)質(zhì)熱源點(diǎn)來(lái)發(fā)展餐廚等與之相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)，將周邊的土地利用起來(lái)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，打破區(qū)域和季節(jié)的限制等等。

中廣核環(huán)保是新成立的清潔能源央企，是目前最大的發(fā)電企業(yè)，在全世界排名第三，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是公司近幾年來(lái)大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。兩山理論產(chǎn)生于安吉，雷霆2005年參與了安吉的供排水業(yè)務(wù)，見(jiàn)證了兩山理論在安吉的產(chǎn)生、實(shí)踐，最終寫(xiě)入黨章。

雷霆指出，兩山經(jīng)濟(jì)的核心就是綠色可持續(xù)發(fā)展之道，可持續(xù)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)理論，所有的經(jīng)濟(jì)理論都要落到產(chǎn)業(yè)上。因此作為產(chǎn)業(yè)的一員，無(wú)論是民企、地方國(guó)企、央企，都有同樣的使命去踐行兩山精神。

借鑒柏林水環(huán)境治理的做法，柏林這個(gè)城市很復(fù)雜，但水環(huán)境治理做得非常好。他們的解決之道就是建立生態(tài)綜合體，建立可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)園，建立靜脈產(chǎn)業(yè)園，這樣極大地避免了鄰避效應(yīng)，讓整個(gè)城市的發(fā)展可持續(xù)，這是應(yīng)該大力推廣的環(huán)境治理模式。雷霆還表示，中廣核愿意用做核電的理念，用一次性把事情做好的理念把治水做好。

周強(qiáng)指出，在新安江生態(tài)補(bǔ)償中，通源環(huán)境參與了黃山污水、垃圾兩個(gè)大的PPP項(xiàng)目，受到了黃山市委市政府高度重視。在市政污泥方面，通源環(huán)境在探索既可以變廢為寶又可以獲得經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)同資源化方法，并摸索出了一套理念：把污泥包括大量養(yǎng)殖畜禽糞便放在一起做有機(jī)垃圾協(xié)同處置。

在落地兩山論的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)遇到了資金短缺的問(wèn)題，周強(qiáng)呼吁金融機(jī)構(gòu)要盡可能多地給民營(yíng)企業(yè)一些支持。

黃山“兩山論”落地路徑探索與實(shí)踐

黃山市擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)與資源基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，但繼續(xù)沿用其他城市以犧牲環(huán)境換取發(fā)展的老套路，仍然不符合生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。因此，黃山市也在探索新的發(fā)展思路。

如何在綠水青山的增量中尋找金山銀山?對(duì)話現(xiàn)場(chǎng)，參與對(duì)話的嘉賓也紛紛為黃山的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

傅濤指出，制造業(yè)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，環(huán)境產(chǎn)業(yè)最終一定是服務(wù)業(yè)，是帶著政府政策服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和公眾引導(dǎo)服務(wù)為一體的系統(tǒng)服務(wù)業(yè)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)服務(wù)必將走向社會(huì)化，一城、一策的服務(wù)體系是根本，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、金融是支撐。

傅濤表示，資源稟賦型城市必須要自己圖變，走綠色發(fā)展的路子。黃山市可以借助環(huán)境改善的契機(jī)，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的道路，如有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無(wú)農(nóng)藥殘留的茶葉。過(guò)去，有農(nóng)藥殘留的貢菊價(jià)格只有300元/公斤，而無(wú)農(nóng)藥殘留、出口的貢菊價(jià)格則可以達(dá)到2000元/公斤，經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升了7-8倍。

傅濤還提到，一個(gè)企業(yè)要想成為偉大的企業(yè)，必須占據(jù)價(jià)值奇點(diǎn)。在引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展中，黃山要努力培育自身價(jià)值奇點(diǎn)，需要“五位一體”總體布局的協(xié)同推進(jìn)。未來(lái)，黃山作為“宜居宜業(yè)宜游”城市，經(jīng)濟(jì)必將反超。

在11月首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)習(xí)總書(shū)記的講話中提到，將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。王振認(rèn)為要用一體化的思想解決黃山的發(fā)展問(wèn)題，杭州和黃山可以推進(jìn)一體化建設(shè)，杭州可在黃山設(shè)立一體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將杭州的高新科技企業(yè)轉(zhuǎn)移到黃山來(lái)，吸引人才到綠水青山的地方來(lái)。另外，建立一體化的生態(tài)消費(fèi)市場(chǎng)，提升黃山生態(tài)產(chǎn)品的附加值。

近日，安徽省與浙江省簽署《關(guān)于新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》，標(biāo)志著新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制完成第三輪續(xù)約。傅濤強(qiáng)調(diào)，未來(lái)在補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上，黃山市必須要自己圖變，走綠色發(fā)展的路子。

謝明之表示，茶企也在帶頭保護(hù)環(huán)境，徽茶全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作一直符合兩山論的發(fā)展。有了好的生態(tài)環(huán)境，我們才能生產(chǎn)出好的茶葉，有了好的茶葉，才能賣(mài)出好的價(jià)格，獲得好的利潤(rùn)，回饋給茶農(nóng)，這是一個(gè)良性循環(huán)。每年會(huì)有幾千萬(wàn)的游客來(lái)黃山，謝明之表示，希望和政府一起把生態(tài)做好，讓更多的游客來(lái)黃山，更信賴(lài)黃山的生態(tài)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)和茶葉越做越大。

雷霆指出，黃山具備很好的水資源優(yōu)勢(shì)，目前我國(guó)水環(huán)境治理由于體制的原因，基本都是九龍治水、各自為政，這造成供排水在這樣的綜合管理體制下很難取得大的突破。而且，治水治了這么多年，但是百姓的幸福感、獲得感不是特別強(qiáng)，為什么?這是因?yàn)橹嗡笾皇撬怀袅?，但不能?shí)現(xiàn)“可漁可游”，供水不能實(shí)現(xiàn)直飲。

雷霆表示，要系統(tǒng)地考慮整個(gè)水環(huán)境治理效果的可持續(xù)發(fā)展，就是要打破行政區(qū)劃，有一個(gè)綜合性的載體，實(shí)現(xiàn)供排一體、廠網(wǎng)一體，城鄉(xiāng)一體，做到五水共治，通過(guò)智慧水務(wù)的手段把它管起來(lái)。新安江治理還缺大量的資金，但具備水資源的優(yōu)勢(shì)，可以把存量資產(chǎn)進(jìn)一步放大，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理，做更多的水業(yè)務(wù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

凌政表示，沒(méi)有綠水青山，就沒(méi)有金山銀山。通過(guò)新安江流域的環(huán)境治理，為黃山景區(qū)增添了火熱度。2017年整個(gè)新安江景區(qū)接待游客近50萬(wàn)，直接間接帶動(dòng)就業(yè)人員近萬(wàn)。后期公司將依托黃山深厚的文化和秀麗的自然風(fēng)光，結(jié)合優(yōu)勢(shì)的旅游資源，更好地發(fā)展黃山的旅游。

在傅濤所著的《兩山經(jīng)濟(jì)》中指出，環(huán)境產(chǎn)業(yè)是最貼近兩山產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，將“綠水青山就是金山銀山”落到實(shí)處，環(huán)境產(chǎn)業(yè)當(dāng)仁不讓?zhuān)矣胸?zé)任也有義務(wù)去推動(dòng)兩山經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的主流力量必然融入兩山產(chǎn)業(yè)，成為兩山經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐。

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