近10年來，我國城市生活垃圾焚燒廠建設得到迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，653座城市，已建設運行的生活垃圾焚燒廠188座，日處理能力是18.6萬噸。2008年前后，針對國內生活垃圾焚燒廠的民眾鄰避現(xiàn)象，曾掀起過對垃圾焚燒廠建設的質疑，但隨著垃圾焚燒技術的成熟和其減量化、資源化和無害化水平的顯現(xiàn)，這種處理技術已逐步成為城市生活垃圾處理的主流方式。公眾也逐漸從對垃圾焚燒污染的顧慮，轉向對焚燒廠運行監(jiān)管的關注。

2015年10月，《生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標準》(CJJ/T212—2015)正式實施。本報記者日前采訪了該標準主編單位中國城市建設研究院有限公司副總工程師郭祥信。

標準讓日常監(jiān)管規(guī)范化

郭祥信告訴記者，目前國內垃圾焚燒廠的運行過程監(jiān)管很多是流于形式的，主要做法是派人每天到廠里查看一下，或是在廠里設個監(jiān)管人員辦公室，監(jiān)管人員天天去焚燒廠上班，而對焚燒過程的一些關鍵工作沒有實施真正監(jiān)督作用。

該標準制定的主要目的，就是為焚燒廠運行監(jiān)管人員提供一個技術依據(jù)，使監(jiān)管人員知道日常監(jiān)管應該做哪些工作，應重點監(jiān)督哪些關鍵環(huán)節(jié)，真正起到提高垃圾焚燒廠運行管理水平的作用，做到安全運行、達標排放。

監(jiān)管重視關鍵運行環(huán)節(jié)

焚燒廠內設備繁多，系統(tǒng)復雜，監(jiān)管不可能也不必要面面俱到，只有突出重點才能事半功倍。該標準將垃圾進廠計量、垃圾焚燒爐燃燒工況、垃圾焚燒爐的啟爐和停爐、爐渣的取樣和熱灼減率檢測、煙氣凈化系統(tǒng)運行工況、煙氣凈化耗材消耗量、焚燒工況參數(shù)、煙氣及其他污染物排放在線監(jiān)測、各重要監(jiān)測與計量儀器的校驗、標定及有效性檢查、滲瀝液處理、廠區(qū)臭味控制、飛灰處理、焚燒廠運行數(shù)據(jù)儲存、全廠安全管理制度執(zhí)行狀況及是否存在安全隱患等關鍵內容列為監(jiān)管重點。這些內容和環(huán)節(jié)是決定焚燒廠運行水平的關鍵，抓住這些就可以確保焚燒廠的穩(wěn)定達標運行。

以環(huán)保達標為終極目標

垃圾焚燒監(jiān)管以環(huán)保達標為終極目標。而保證在一定溫度下的充分燃燒成為實現(xiàn)環(huán)保要求的前提。所以，此監(jiān)管標準更加注重對爐膛溫度和燃燒工況的控制。

以流化床焚燒爐監(jiān)管為例：對于燒煤助燃的流化床焚燒爐，標準要求日常加煤量應使爐膛溫度保持850℃以上，而不能簡單以加煤比例是否低于20%來控制。因為當垃圾水分高時(一般為夏季)，加煤比例 20%，不一定足以使爐膛溫度保持850℃以上，這時就需要多加煤用于維持爐溫。當垃圾水分較低時(一般為春秋冬季)，加煤比例可以低于20%?？刂? 20%的加煤量可以從全年的加煤量考慮，而不是以某一個月或某一個時點的投加量進行控制，以保證垃圾的充分燃燒，減少生活垃圾不完全燃燒而造成的環(huán)境污染。

運行效果納入監(jiān)管考核

垃圾焚燒廠的垃圾處理費結算多為每月結算一次，為使焚燒廠運行單位自覺按規(guī)范運行，標準要求監(jiān)管人員每月對焚燒廠進行一次考核，并向政府提交月監(jiān)管報告，以便政府根據(jù)月考核結果撥付該月垃圾處理補貼費。

郭祥信介紹，月考核主要針對垃圾焚燒的關鍵運行環(huán)節(jié)，考核評分全量化。月監(jiān)管報告中將該月的一些關鍵運行數(shù)據(jù)以表格形式列出，如垃圾進廠量、垃圾入爐量、滲瀝液產(chǎn)生量、爐渣產(chǎn)生量、活性炭消耗量、總發(fā)電量、總上網(wǎng)電量、耗電量、焚燒線累計運行時間、爐膛溫度任一測點低于850℃的最大累計時間等數(shù)據(jù)，讓政府行業(yè)主管部門的人員一目了然。月考核報告中還要求并附該月全部運行記錄資料，供相關人員查詢或對該月運行工作進行分析總結。

據(jù)悉，圍繞著該部標準的宣貫會將在6月下旬和8月下旬，分兩次展開。一方面對監(jiān)管標準進行解讀，另一方面將對監(jiān)管經(jīng)驗做一個分享。

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