2017年7月28日下午，由中國環(huán)聯(lián)主辦的《生活垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管》主題沙龍研討會在上海如期召開。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院有限公司工程所高工李元元、中國城市建設(shè)研究院有限公司副總工程師/教高郭祥信、上海市廢棄物管理處副處長施慶文等在會上做了精彩發(fā)言。
現(xiàn)場圍繞政府、企業(yè)和公眾關(guān)注的問題：填埋場、焚燒廠如何規(guī)范建設(shè)及運營，第三方監(jiān)管橋梁作用的發(fā)揮等逐層進行交流探討。
會上來自住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 212-2015）主編單位中國城市建設(shè)研究院有限公司的標(biāo)準(zhǔn)主要起草人郭祥信教授級高工深入淺出地為大家介紹了垃圾焚燒的一些關(guān)鍵技術(shù)，并提出了目前垃圾焚燒廠監(jiān)管應(yīng)關(guān)注的幾大代表性問題。
以下為發(fā)言主要內(nèi)容：
目前垃圾處理主要以焚燒和填埋為主。填埋場對環(huán)境的影響主要是面源污染，不易對污染物的排放進行監(jiān)測，只能被動地監(jiān)測周圍空氣中的污染物（以惡臭氣體為主）濃度，因此需要重點對填埋場管理過程進行監(jiān)管，才能從源頭有效減少污染物的排放。
對于焚燒廠，焚燒煙氣是集中排放，屬于點源污染，可以實現(xiàn)對常規(guī)污染物排放的在線監(jiān)測。但目前二噁英和重金屬無法實現(xiàn)在線監(jiān)測，因此對二噁英和重金屬排放濃度的控制需要嚴(yán)格控制焚燒過程和煙氣凈化過程的工況。焚燒廠運行過程監(jiān)管有利于焚燒過程和煙氣凈化過程的規(guī)范化，使二噁英和重金屬的達標(biāo)排放更有保障。
明確日常過程監(jiān)管與排放數(shù)據(jù)監(jiān)測及定期檢查評比的區(qū)別和相互關(guān)系
過去（也是目前普遍采用的）政府對垃圾處理設(shè)施的監(jiān)管主要是對排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測和定期（或不定期）檢查評比。對排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測也大都是只看數(shù)據(jù)，不看過程，監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性難以保證。定期（或不定期）檢查評比，主要是看企業(yè)的報表和檢查當(dāng)天現(xiàn)場的一些基本狀況，雖然對垃圾處理設(shè)施管理企業(yè)能起到一定的督促作用，但起不到實質(zhì)性的監(jiān)督作用。
而日常過程監(jiān)管是對每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天都要監(jiān)督檢查，并對檢查結(jié)果進行記錄。每月根據(jù)日常的記錄結(jié)果對全廠（場）進行綜合考核，并形成月度監(jiān)管報告，提交給監(jiān)管主體（政府）。需要明確的是，日常過程監(jiān)管不是取代排放數(shù)據(jù)監(jiān)測，也不是取代政府的定期（或不定期）檢查。日常過程監(jiān)管是對排放數(shù)據(jù)監(jiān)測和定期檢查必要的補充，是保證排放數(shù)據(jù)監(jiān)測和定期檢查得到真實數(shù)據(jù)和信息的重要手段。
焚燒廠比填埋場更為復(fù)雜，技術(shù)性更強，過程監(jiān)管需要了解有關(guān)垃圾焚燒的專業(yè)知識
對于混合收集的生活垃圾，提高焚燒效果和保證煙氣污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于以下幾點：
1、垃圾入爐前的勻化管理
即對入廠的垃圾進行去水、去大件、勻化。具體做法就是對垃圾池進行分區(qū)管理、倒垛、清空排水口等操作。對于流化床焚燒廠，需要對入廠垃圾進行預(yù)處理，包括破碎、分選等。
2、垃圾焚燒爐燃燒工況的調(diào)節(jié)
燃燒工況調(diào)節(jié)主要包括固體燃燒階段和氣體燃燒階段。固體燃燒階段主要解決垃圾的充分燃燒問題，主要衡量指標(biāo)就是爐渣熱灼減率（對于爐排爐）和鍋爐灰熱灼減率（對于流化床）；氣體燃燒階段主要解決揮發(fā)性氣體的充分燃燒問題，主要衡量指標(biāo)是煙氣CO濃度和氣態(tài)有機化合物（以總有機碳TOC表示）濃度。目前我國焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)里尚無TOC的排放限值，歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)中TOC的半小時均值限值是20mg/Nm3(100%達到)。本人認為為了更好地實現(xiàn)充分燃燒，同時監(jiān)測CO和TOC是必要的。在無TOC監(jiān)測的情況下，控制鍋爐出口氧含量在6%以上是必要的。
為了實現(xiàn)穩(wěn)定的焚燒爐燃燒工況，研究開發(fā)適用于我國生活垃圾特點的焚燒爐自動燃燒控制系統(tǒng)（ACC）是必要的。目前國內(nèi)焚燒廠配置的ACC大部分是來自于國外的原裝設(shè)備和軟件，這種原裝ACC在國內(nèi)大都不適用。主要原因是國內(nèi)垃圾特性與國外發(fā)達國家有較大差別，一方面是熱值低、水分高、密度大，另一方面是特性波動大。本人認為，在經(jīng)過垃圾池內(nèi)勻化管理，入爐垃圾特性相對穩(wěn)定的情況下，根據(jù)入爐垃圾特性開發(fā)適用的ACC是有可能的，也是必要的。
3、煙氣凈化工況的調(diào)節(jié)
主要是針對煙氣污染物排放濃度數(shù)據(jù)調(diào)整煙氣凈化設(shè)備運行參數(shù)，保證垃圾特性波動的情況下煙氣污染物排放濃度穩(wěn)定達標(biāo)。
在流化床焚燒廠存在的現(xiàn)實情況下不應(yīng)對其簡單否定，應(yīng)對其運行實施嚴(yán)格監(jiān)管。
從流化床燃燒機理上看，其不適于對混合生活垃圾的直接焚燒，而是應(yīng)在對生活垃圾預(yù)處理的基礎(chǔ)上進行流化床焚燒，預(yù)處理的重點是破碎和去除水分。破碎的粒度越小，對流化床焚燒爐的穩(wěn)定燃燒越有利，同時也有利于實現(xiàn)充分燃燒。水分過大會使流化床爐的爐膛溫度波動大，難以維持要求的爐溫。
流化床焚燒爐懸浮段配置助燃燃燒器對于穩(wěn)定爐溫，減少不完全燃燒產(chǎn)物（碳顆粒、TOC、二噁英、CO等）生成是很有必要的。
對于滲濾液的納濾濃縮液制石灰漿，本人覺得不可行。一般來說，納濾濃縮液中COD基本在2000mg/L以上，根據(jù)每噸垃圾產(chǎn)生的煙氣量、滲濾液量和濃縮液量測算，若納濾濃縮液全部用來制漿，濃縮液中的COD在180℃左右的煙氣中大部分變成了TOC，大概要使煙氣中的TOC增加幾十mg/m3，加上原來煙氣中的TOC，TOC總量要遠超歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
爐渣熱灼減率取樣監(jiān)測要規(guī)范化
目前爐渣熱灼減率檢測大部分都在渣堆上直接取樣，沒有代表性，導(dǎo)致熱灼減率數(shù)據(jù)與實際不符。目前正在制訂住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測》。此標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)環(huán)保部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》HJ/T20-1998，結(jié)合焚燒廠爐渣產(chǎn)生的特點制訂的，現(xiàn)在正在報批階段，對爐渣取樣的代表性提出更詳細的操作要求。對流化床焚燒爐，其鍋爐灰、飛灰中含碳量較高，標(biāo)準(zhǔn)中要求該部分也應(yīng)納入熱灼減量監(jiān)測。
垃圾池獨立排風(fēng)除臭中的除臭工藝建議使用化學(xué)吸收法
目前很多焚燒廠的垃圾池獨立排風(fēng)除臭系統(tǒng)中的除臭工藝大多采用活性炭吸附。由于垃圾池內(nèi)氣體始終處于高濕狀態(tài)，氣體排出后會由于溫度降低而產(chǎn)生凝結(jié)水，與活性炭層接觸會造成其很快失效?；瘜W(xué)吸收法，根據(jù)酸堿吸收原理，可對NH3和H2S分別去除，酸堿藥劑可隨時配隨時用，適合間斷使用。
現(xiàn)場問答
煙氣凈化中使用活性炭粉來吸附二噁英，那活性炭吸附飽和后，二噁英該如何控制？
答：去除二噁英的普遍做法（也是國際上公認的最佳可行技術(shù)）是在布袋除塵器前端煙道內(nèi)連續(xù)噴射一定量的活性炭粉，利用其吸附性，吸附煙氣中的二噁英和重金屬，然后在布袋除塵器中被去除。因為是連續(xù)性噴射，每次用來吸附的活性炭都是新鮮的，所以飽和現(xiàn)象不存在。
總結(jié)
第三方監(jiān)管作為第三方治理服務(wù)中溝通政府及運行方的主要手段，其所具有的專業(yè)化、高效化、透明化、信息化等優(yōu)勢，必將使其成為第三方治理市場中的重要一環(huán)，第三方監(jiān)管模式將成為未來政府對垃圾處理設(shè)施監(jiān)管的重要選項。
來源： 郭祥信 中國環(huán)聯(lián)
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