來源：固廢觀察  作者：張益

綠色主題一：深入實(shí)施污染防治行動(dòng)計(jì)劃

1、制定城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)約束性指標(biāo)，地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)減少25%，加大重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物污染治理力度。構(gòu)建機(jī)動(dòng)車船和燃料油環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管體系。提高城市燃?xì)饣?。?qiáng)化道路、施工等揚(yáng)塵監(jiān)管，禁止秸稈露天焚燒。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)流域、海域綜合治理，嚴(yán)格保護(hù)良好水體和飲用水水源，加強(qiáng)水質(zhì)較差湖泊綜合治理與改善。推進(jìn)水功能區(qū)分區(qū)管理，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

3、開展地下水污染調(diào)查和綜合防治。實(shí)施土壤污染分類分級(jí)防治，優(yōu)先保護(hù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管。

★張益微點(diǎn)評(píng)：“三大治污戰(zhàn)役”中國已沒有退路！

綠色主題二：大力推進(jìn)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量減排

1、實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，公布未達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，實(shí)施限期整改。城市建成區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)施有序搬遷改造或依法關(guān)閉。開展全國第二次污染源普查。

2、改革主要污染物總量控制制度，擴(kuò)大污染物總量控制范圍。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。對(duì)中小型燃煤設(shè)施、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域等實(shí)施清潔能源替代工程。沿海和匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流沿線所有地級(jí)及以上城市實(shí)施總氮排放總量控制。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。

★張益微點(diǎn)評(píng)：要象對(duì)待雙胞胎一樣呵護(hù)兩者！

綠色主題三：加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善收運(yùn)系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置；加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)改造，推進(jìn)污泥無害化處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，城市、縣城污水集中處理率分別達(dá)到95%和85%。

3、建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。

★張益微點(diǎn)評(píng)：垃圾處理首次排在污水處理前面！

綠色主題四：推動(dòng)京津冀環(huán)境協(xié)同治理

1、構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，削減區(qū)域污染物排放總量。

2、加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)氣化工程，細(xì)顆粒物濃度下降25%以上。

3、加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，聯(lián)合開展河流、湖泊、海域污染治理。

4、劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施分區(qū)管理，建設(shè)永定河等生態(tài)廊道。

★張益微點(diǎn)評(píng)：用金錢堆出來的發(fā)展容不得污染！

綠色主題五：大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)

1、實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，全面推廣測土配方施肥、農(nóng)藥精準(zhǔn)高效施用。

2、實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理。

3、開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)深耕深松整地，加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)。

4、重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。

★張益微點(diǎn)評(píng)：舌尖上的安全是生態(tài)紅線！

綠色主題六：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用。

2、按照物質(zhì)流和關(guān)聯(lián)度統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，促進(jìn)企業(yè)間、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間耦合共生。

3、推進(jìn)城市礦山開發(fā)利用，做好工業(yè)固廢等大宗廢棄物資源化利用，加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，規(guī)范發(fā)展再制造。

4、實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。

★張益微點(diǎn)評(píng)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色生產(chǎn)力！

綠色主題七：發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備

1、增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)和設(shè)備制造能力，研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備。

2、加快低品位余熱發(fā)電、小型燃?xì)廨啓C(jī)、細(xì)顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、污泥資源化、多污染協(xié)同處理、土壤修復(fù)治理等新型技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

3、推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)。

★張益微點(diǎn)評(píng)：中國最需要匠心精神！

綠色主題八：全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能

1、開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。

2、發(fā)揮國有林區(qū)林場在綠化國土中的帶動(dòng)作用。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入植樹造林。

3、嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。擴(kuò)大退耕還林還草，保護(hù)治理草原生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)禁牧休牧輪牧和天然草原退牧還草，加強(qiáng)“三化”草原治理，草原植被綜合蓋度達(dá)到56%。

4、保護(hù)修復(fù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)，加快風(fēng)沙源區(qū)治理，遏制沙化擴(kuò)展。

5、保障重要河湖濕地及河口生態(tài)水位，保護(hù)修復(fù)濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)，建立濕地保護(hù)制度。

★張益微點(diǎn)評(píng)：給國土披上綠色地毯！

綠色主題九：嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1、實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。

2、加大重點(diǎn)區(qū)域、有色等重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防治力度。

3、加強(qiáng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)。

4、推進(jìn)核設(shè)施安全改進(jìn)和放射性污染防治，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設(shè)。

★張益微點(diǎn)評(píng)：對(duì)高危污染就必須嚴(yán)防死控！

綠色主題十：有效控制溫室氣體排放

1、有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展。

2、支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。深化各類低碳試點(diǎn)，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。

3、控制非二氧化碳溫室氣體排放。

4、推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，實(shí)行重點(diǎn)單位碳排放報(bào)告、核查、核證和配額管理制度。

★張益微點(diǎn)評(píng)：體現(xiàn)大國責(zé)任的中國承諾！

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